《方案》從7個方面提出了改革措施。第一，改進全國婦聯領導機構人員構成、運行機制和機構設置。增強全國婦女代表大會和全國婦聯執委會、常委會的廣泛性代表性，在全國婦女代表大會代表和全國婦聯領導機構中，明顯提高各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性中的優秀代表比例；完善全國婦女代表大會代表和全國婦聯執委會、常委會工作制度，提高工作科學化水平；調整優化全國婦聯機關部門職能，改革全國婦聯直屬單位設置。

第二，改革全國婦聯機關干部選拔任用方式和管理制度。打造專職、掛職、兼職相結合的機關干部隊伍，打破年齡、學歷、身份壁壘，注重基層一線工作經歷、群眾工作經歷，不拘一格從基層、各個領域選用優秀人才，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的全國婦聯機關干部隊伍。改進機關干部工作作風，建立婦聯干部直接聯系婦女群眾制度，使全國婦聯機關干部深入基層一線、深入婦女群眾常態化、制度化，切實將婦情民意掌握在基層，把為普通婦女群眾服務的工作落實到基層。

第三，創新動員婦女服務大局的載體和方式。創新思想教育方式，切實把對婦女群眾的思想政治引領貫穿于婦聯工作全過程和各方面，持續不斷地向廣大婦女深入宣傳習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引領婦女聽黨話、跟黨走，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑牢理想信念、創造出彩人生。創新“巾幗建新功·共筑中國夢”主題實踐活動，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，提升“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等工作品牌，引導婦女適應經濟發展新常態，投身大眾創業、萬眾創新熱潮，參與供給側結構性改革，為經濟社會發展貢獻半邊天力量。創新婦聯家庭工作，積極引導婦女和家庭踐行社會主義核心價值觀，常態化推進“尋找最美家庭”活動，改進“五好家庭”評選表彰方式，推動在黨政機關干部中開展家風建設，創新家庭教育工作方式，以好的家風支撐起好的社會風氣。

第四，提高服務婦女、維護婦女合法權益能力。拓寬婦女有序民主參與渠道，代表婦女積極參與人大、政府、政協各類協商，加強對婦女的法治宣傳教育和民族團結教育，推動在城鄉社區“婦女之家”普遍建立婦女議事會，組織婦女開展市民公約、鄉規民約制定修訂等議事協商活動。創新婦聯維權工作，哪里的婦女群眾合法權益受到侵害，哪里的婦聯組織就要主動作為，及時表明態度、發出聲音、采取行動，切實做好依法維護婦女權益工作。深化特殊困難婦女兒童幫扶工作，創新開展對留守流動婦女兒童、貧困婦女、殘疾婦女等的關愛幫扶工作，努力為她們辦實事、解難事，切實把黨和政府的關懷及時送到困難婦女兒童身邊。建立依靠婦女群眾推進婦聯工作的運行方式，以婦女群眾參與率、滿意率、受益率為重點，探索委托第三方開展婦聯工作評估，使婦女群眾真實感受到婦聯改革的成效，有更多的獲得感。

第五，做強基層，夯實基礎。創新基層組織設置，積極推動在城鄉社區普遍建婦聯，重點抓好鄉鎮（街道）婦聯組織建設，推動在新領域新階層新群體中形式多樣地建立婦女組織，指導城鄉社區婦聯組織向婦女生活最小單元扎根。壯大基層工作力量，把活躍在城鄉社區、熱心婦女工作的各類女性人才充分吸納到基層婦聯組織和工作隊伍中來。發揮基層陣地作用，指導各地婦聯將“婦女之家”建設向各領域延伸，切實做到哪里婦女群眾集中，就把“婦女之家”建到哪里，把婦女工作做到哪里。加強對女性社會組織的聯系引導，培育扶持專業類、公益類、服務類女性社會組織，加強政治引領、示范帶動和聯系服務。探索基層婦聯與其他基層群團組織資源整合、協同發力的服務模式。