□ 本報記者 吳軍華

近日，福建省廈門市海滄區婦聯傳來喜訊，她們已被納入海滄區政府購買服務名單，具有購買服務的主體資格。

進入夏季，走在海滄區興旺社區，不僅可以聽到南腔北調，還可以看到外地人和本地人、兩岸民眾之間在這里和諧相處，興旺社區的居民和社區名字“興旺”一樣，宛如一個其樂融融的“大家庭”。

在廈門，各級黨委、政府充分發揮全市各級婦聯組織在社區的重要作用。福建省婦聯主席吳洪芹認為，廈門市從傳統的社會管理到互動共治的社會治理，簡單變化的背后是政府思路的深度轉換。從興旺社區可以窺見廈門市注重發揮婦聯在社會治理中的獨特作用產生的這一深度轉換。

婦聯在社會治理中承接主體角色

2014年9月，廈門市委辦、市政府辦轉發《市婦聯關于做好新時期家庭工作的實施意見》，明確要求各類家庭工作資源要向社區傾斜，充分發揮婦聯和婦女在社區和家庭服務中的作用，賦予婦聯更多資源手段，不斷推動新時期家庭工作持續健康發展。廈門市各級黨委和政府充分發揮婦聯組織獨特的政治優勢、組織優勢和社會優勢，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的交匯點上找準切入點和著力點，賦予婦聯在社會治理中擔當承接主體的角色，把市婦聯列入社會治理成員單位和首批購買政府服務的成員單位，讓婦聯帶領廣大婦女在參與社會治理創新中彰顯智慧和力量，使婦聯在多元社會主體參與下的社會治理格局中體現了作為和地位。

廈門市委、市政府注重發揮婦女在社會治理中的主體作用，廈門市婦聯創新婦女工作網格化三級管理模式，縱向到底服務社區婦女、兒童和家庭。社區婦女工作劃分為若干個網格，社區婦聯主席、副主席為協調與督辦層級，婦女網格員為處理層級，社區婦女小組長、物業女性代表、居民婦女代表、共建單位女代表、黨員女性代表、婦女互助會成員則納入群眾協助層級，引導各個層面的女性在推動社會治理創新中提升自信心及自我價值感。

在廈門市委、市政府《美麗廈門戰略規劃》總體部署下，廈門市婦聯以“美麗廈門共同締造”為理念，按照“核心在共同、基礎在社區”的要求，以黨建帶婦建為引領，以小事為抓手，以生活為平臺，以居民為主體，以參與為核心，探索出一條婦聯參與社會治理創新之路，即婦聯承接政府轉移出去的基層服務，作為承接主體的婦聯應做到了解需求、設計項目、購買服務、組織評估，更好地滿足群眾所需，真正把婦聯的優勢和作用落到實處。

給予婦聯參與社會治理創新的有效平臺

興旺社區是廈門市各級黨委堅持黨建帶婦建，為各級婦聯組織參與社會治理創新創造良好環境和平臺的縮影。

海滄區堅持把婦建工作納入全區黨建工作的總體格局，先后出臺了《關于進一步推進婦聯組織參與社會治理創新工作的意見》等政策，把基層婦聯組織建設納入基層服務型黨組織建設的總體格局，同步健全組織體系、同步強化服務功能、同步創新活動載體、同步夯實基礎保障，進一步鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。目前，全區3個街(鎮)、39個村(社區)全部建立婦女組織、“婦女之家”，共有各類婦女團體59支、巾幗志愿者2000余名，區級以上文明家庭10285戶、平安家庭5萬余戶、家長學校39所、基層婦女維權站39個，實現了婦女組織網絡全覆蓋。

在組織層面，廈門市委高度重視婦聯干部的配備以及優秀女干部的培養、選拔和使用工作，做到“三個不忘（即選拔干部時不忘提拔婦女干部，調整班子時不忘充實婦女干部，確定后備干部時不忘培養婦女干部），三個100%（即100%街鎮黨政班子有女干部，100%村‘兩委’班子有女性，100%婦代會主任進班子），一個優先（即堅持同等條件下優先使用女干部）”，為婦女發揮作用創造條件。

吳洪芹表示，由于廈門市委、市政府賦予婦聯在社會治理中承接主體的角色，給予婦聯參與社會治理創新的有效平臺，讓廈門市各級婦聯有位有為，為全省各級婦聯如何在社會治理創新中進行角色定位，積極參與社會管理和公共服務，建設服務型婦聯組織，具有一定的借鑒作用。