□ 本報記者 周韻曦

“預防和制止家庭暴力是保障人權、促進社會和諧的重要工作。” 全國人大代表、湖南省司法廳副廳長傅莉娟表示，去年國務院法制辦就《中華人民共和國反家庭暴力法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）向全社會公開征求意見，“征求意見稿中的很多內容借鑒了國外立法和國內實踐的成功經驗，堪稱亮點紛呈”。但她也發現，在征求意見稿中，缺少“建立反家庭暴力多部門合作機制”和“明確以暴制暴案件的處理原則”的相關規定。這“應當給予進一步明確。”她強調道。

傅莉娟認為，多機構合作是反對家庭暴力的核心制度。“反家暴是一個系統工程，往往涉及報警、求助、就醫、傷情鑒定、庇護、人身安全保護、法律援助等各個方面，需要多部門統籌、協調、合作。”

同時傅莉娟強調，“以暴制暴”案件需得到特別關注。“對這類案件進行輕判，符合法律的原意，符合民眾的心愿，也給了加害人一個回報社會、親人的機會，使加害人能盡早回家撫幼贍老，有利于家庭和社會的和諧穩定。”

為此，傅莉娟建議應在反家庭暴力法中納入以下條款：一、國家建立反家庭暴力多部門合作機制，以及預防、制止和救助一體化的工作機制。家庭暴力投訴、控告、報案實行首問負責制。二、家庭暴力受害人因長期遭受家庭暴力對施暴方造成損害，構成犯罪的，應當從輕、減輕或者免除處罰。