多措并舉建設平安校園

“當前，中國正在推進平安中國的建設，平安校園建設是平安中國建設的重要組成部分，而預防和制止校園性騷擾應當成為平安校園建設的重要工作內容。”甄硯希望，教育部門能從督察、立規、宣傳三個層面推進防治校園性侵害的工作。

首先，有關部門在制定《國家教育事業發展第十三個五年規劃》時，將禁止對學生實施性騷擾等納入師德建設的內容之中。

其次，針對《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》的落實情況，以及對《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》的執行情況，開展全面的督察，及時發現存在的問題，研究出臺改進措施。在此基礎上，能夠出臺專門的《預防和制止校園性騷擾和性侵害規定》，明確校園性騷擾的定義和責任主體，規定預防和制止校園性騷擾的宣傳教育措施，明確校園性騷擾行為的投訴受理部門和處理程序，規定對實施性騷擾行為者的懲罰措施及對性騷擾受害人提供幫助等，并對各級各類學校預防和制止性騷擾的工作提出明確要求。

甄硯介紹，在這方面有許多國家和地區的做法可以借鑒。如美國教育部公民權利局要求學校在防范性騷擾方面，應制定和公布有關防止性騷擾的政策，闡明性騷擾行為的類型和對于性騷擾“零容忍”的態度；應制定和公布檢舉揭發性騷擾的申訴程序；應研究可行的辦法，以告知學校新來的管理人員、教師、學生等防范性騷擾的政策和申訴程序；應對學校所有職員、適齡學生以及中小學生的家長定期安排防范性騷擾知識的培訓等等。

最后，進一步加強校園性騷擾宣傳教育工作。甄硯建議，教育部門應編印針對不同年齡段學生、家長、學校教師的防治性騷擾培訓教材。并將預防和制止性騷擾的知識納入學校課程之中。