中國婦女第十一次全國代表大會今日在京開幕，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖向大會作工作報告。總結五年工作，報告指出，全國各層次女干部比例穩步增長，女性進村“兩委”比例提高到93.64%，有些省實現了村村都有女委員。孕產婦死亡率比五年前下降12個百分點，婦女平均預期壽命達到77.37歲。未來五年，報告指出，全國將擴大農村婦女“兩癌”免費檢查和救治，繼續婦女小額擔保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業。加大對拐賣婦女兒童、性侵女童等違法犯罪行為的維權力度。

女性進村“兩委”比例提高到93.64%

總結五年來的工作，宋秀巖指出，我國婦女參與國家政治經濟社會生活更加活躍，全國各層次女干部比例穩步增長。黨的十八大女代表、第十二屆全國人大女代表和全國政協女委員比例分別比上屆提高2.9%、2.07%和0.18%。全國各層次女干部比例穩步增長，女性進村“兩委”比例提高到93.64%，有些省實現了村村都有女委員。

報告是出，5年來，全國婦聯向“兩會”提交提案、議案和建議108件，參與制定和修改法律法規近130件次，完成第三期中國婦女社會地位調查、女性高層次人才成長狀況研究與政策推動、維護農村婦女土地權益、家庭道德建設、推進家庭教育工作等一批專題調研，有關對策建議得到立法和決策部門的重視與采納。重點實事成效顯著。

婦女平均預期壽命達到77歲

宋秀巖指出，一些影響婦女健康的常見病、多發病得到有效防治，孕產婦死亡率比五年前下降12個百分點，婦女平均預期壽命達到77.37歲。婦女社會保障進一步加強。婦女參加城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險比例與男性基本持平，生育保險覆蓋面超過95%。

婦女受教育程度明顯增強。各級各類教育中的性別結構趨于平衡，在校女大學生和女研究生比例分別達到51.7%和48.5%，大批中青年女科技人才脫穎而出。

建立起擁有21萬人的婦女信訪代理員隊伍、10萬個基層婦女議事會、28萬個留守婦女互助組、8萬多個留守流動兒童關愛服務陣地，470萬名注冊巾幗志愿者活躍在農村和社區，成為服務群眾、促進和諧的有生力量。

累計發貸款1514億元財政貼息77億元

五年來，婦聯爭取政府出臺扶持婦女創業的小額擔保貸款財政貼息政策，累計發放貸款1514.79億元，中央和省兩級財政貼息77.62億元，為300多萬人次婦女提供了創業啟動資金，輻射帶動近千萬婦女創業就業。

全國共建8100多個“女大學生創業實踐基地”、2萬多名“女大學生創業導師”，為50多萬女大學生提供崗位見習和創業就業培訓與指導。3200多個巾幗家政服務機構和婦女手工編織協會，為城鄉婦女就地就近和轉移就業提供有效服務。全國2800多個縣區開通12338婦女維權服務熱線，建立婦女兒童維權合議庭、維權站、維權崗、家庭暴力投訴站等各類維權服務機構25萬個，推選婦聯系統人民陪審員8000多名，婦女維權渠道更加暢通。

全社會就業人員中女性比例保持在46%左右，婦女創業就業規模持續擴大、領域不斷拓展、方式日益多樣。婦女參與決策和管理的水平不斷提高。全國涌現出近13萬名三八紅旗手、5萬多個三八紅旗集體、15萬名巾幗建功標兵等一大批先進典型。

31省區市修訂婦女權益保障法實施辦法

五年來，全國婦聯積極推動婦女權益保障法執法檢查，推動將反家庭暴力法列入全國人大立法規劃，28個省區市制定預防和制止家庭暴力的地方性法規。

在各級婦聯組織努力下，31個省區市全部完成婦女權益保障法實施辦法的修訂，28個省區市制定預防和制止家庭暴力的地方性法規和意見，有的地方出臺了性別平等法規。

全國2800多個縣區開通12338婦女維權服務熱線，建立婦女兒童維權合議庭、維權站、維權崗、家庭暴力投訴站等各類維權服務機構25萬個，推選婦聯系統人民陪審員8000多名，婦女維權渠道更加暢通。

5年來，全國婦聯參與制定和修改法律法規近130件次，完成第三期中國婦女社會地位調查、女性高層次人才成長狀況研究與政策推動、維護農村婦女土地權益、家庭道德建設、推進家庭教育工作等一批專題調研，有關對策建議得到立法和決策部門的重視與采納。

擴大農村婦女“兩癌”免費檢查和救治

未來五年，宋秀巖表示，繼續實施好婦女小額擔保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業，幫助婦女拓寬創業渠道、提高就業質量。鞏固擴大農村婦女“兩癌”免費檢查和救治、消除嬰幼兒貧血行動、貧困地區兒童營養改善試點項目等工作成果。

關于今后五年婦聯工作的創新發展，宋秀巖表示，要服務婦女創業就業需求。以女大學生、失業失地婦女、農村婦女富余勞動力為重點，建立完善政策扶持、就業培訓、創業服務相結合的工作機制，繼續實施好婦女小額擔保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業，幫助婦女拓寬創業渠道、提高就業質量。教育引導婦女樹立正確的就業觀，理性擇業、自主創業。

加大對性侵女童違法行為的維權

宋秀巖表示，探索把維權工作做到源頭，把維權服務落實到基層、送到婦女群眾身邊的有效途徑和辦法。促進與婦女兒童利益密切相關的法律政策的出臺和完善，力爭在保障婦女平等就業權利、提高婦女參政水平、維護農村婦女土地權益、預防和制止家庭暴力等方面有更大突破，對拐賣婦女兒童、性侵女童等違法犯罪行為有力地發出婦聯維權之聲。

構建開放、多元、立體的婦聯組織體系

宋秀巖指出，當前我國婦聯組織的工作環境、對象、內容和格局都發生了深刻變化，新的婦女群體不斷產生，新的女性組織不斷涌現，新思想新觀念新知識新技術不斷發展，婦聯組織自身建設面臨許多新情況新問題新挑戰。創新組織形態。實現對婦女群眾的廣泛覆蓋和有效聯系，必須構建開放、多元、立體的婦聯組織體系。

切實把婦聯組織建設成為培養輸送優秀女干部的重要基地。破除傳統思維定式，強化大局意識、戰略意識、問題意識和服務意識，以更加開闊的視野謀劃和推進婦聯工作。破除傳統思維定式，強化大局意識、戰略意識、問題意識和服務意識。建設一支讓黨放心、讓婦女群眾滿意的高素質婦聯干部隊伍。