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福建新兩綱部分目標值高于“國家線”
m.shockplant.com?2011-10-27 12:13:02? 記者 吳軍華?來源:中國婦女報    我來說兩句

10月,對福建省婦女兒童工作委員會來說,不僅是收獲上一個十年的季節,也是播種下一個十年的季節。

2001年—2010年福建省婦女兒童發展綱要終期監測統計報告顯示:《婦女發展綱要》的33項可量化指標,均超過國家終期目標要求;《兒童發展綱要》中的18項主要目標,16項明顯改善,26項可量化指標中25項達標。

10月8日,在福建省婦女第十一次代表大會新聞發布會上,福建省婦聯發言人表示,9月15日頒布的《福建省婦女發展綱要(2011-2020年)》和《福建省兒童發展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱福建“新兩綱”)已以省政府文件印發各地。

在21世紀的頭十年,過去的“兩綱”表明福建省婦女兒童事業十年發展成績斐然;新的十年里,福建“新兩綱”將給福建省婦女兒童事業帶來怎樣的變化?

福建省婦女兒童工作委員會副主任、福建省婦聯主席劉群英說,考慮到福建經濟社會發展處于全國較先進行列和福建過去十年“兩綱”實施中已取得的一些居于先進行列的積極成果,按照福建省委、省政府提出的科學發展、跨越發展的要求,此次福建“新兩綱”提出的部分主要目標,其目標值高于國家的“新兩綱”。

如全省婦女孕產婦死亡率控制在16/10萬以下(國家值20/10萬以下),婦女常見病定期篩查率提高到90%以上(國家值80%),九年義務教育鞏固率達99%(國家值95%),學前三年入園率達96%(國家值70%),高中階段毛入學率達96%(國家值90%),女性高等教育毛入學率達50%(國家值40%),主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到11.5年(國家為11.2年),農村安全供水受益人口比例提高到100%(國家值85%),嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和9‰以下(國家值10‰和13‰)。

對于國家沒有量化的指標,福建“新兩綱”也做了量化規定。如城鎮女職工醫療保險參保率達95%以上,女職工生育保險參保率達95%以上,中小學生《學生體質健康標準》合格率達95%以上;到2020年全面實現普通高中優質化,2014年全面實行中職教育免費制度,力爭到2017年實行普通高中免費教育。

劉群英表示,福建“新兩綱”更加關注發展中的新問題,突出重點和難點。如基于城鄉婦女兒童發展的差距,福建“新兩綱”突出了加強城鄉統籌、推進城鄉一體化發展的指導思想,體現對農村特別是對農村貧困婦女兒童、受流動影響的農村婦女兒童、邊遠山區和少數民族聚集地區婦女兒童的傾斜或重點扶持;基于福建特有的閩臺關系,在教育等領域強調閩臺多方面、多渠道、多形式的合作交流。

福建“新兩綱”比較重視對殘疾婦女兒童、有各種困難和問題、處于弱勢地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規就業和無業婦女的保護;比較重視婦女在經濟領域和決策管理領域的地位,強調婦女教育特別是婦女科技人才和專業技術人才的培養;比較重視上一輪十年綱要實施中的難點和問題,如婦女參政議政比例偏低、城鎮職工生育保險參保率偏低、孕產婦死亡率控制水平偏低,以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點和問題,力求提出更切實有效的策略措施。

劉群英認為,福建“新兩綱”更加關注婦女兒童民生問題。新的兩綱分別比上一輪綱要增加了一個領域:“婦女與社會保障”領域,兒童綱要增加了“兒童與福利”領域。

福建“新兩綱”比較重視對婦女兒童發展環境的改善。如提出在制定環境保護和經濟社會發展政策和規劃時,要進行性別分析、評估與跟蹤;在傳媒政策制定、傳媒決策與管理等方面強調婦女的參與,強調婦女形象的正面宣傳,強調婦女在家庭生活和社會活動中的自主性和自我支配時間、幸福感和對婚姻的滿意度等。(本報記者 吳軍華)

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