多些“碼”上執法

不久前，如東生態環境局兩名執法人員來到鴻瀚防護科技南通有限公司檢查。進入企業前，他們打開南通市綜合集成監管平臺執法人員手機端，掃一掃企業門前的二維碼，一張詳細的環保雙隨機檢查表單立即彈出，緊接著，他們在企業環保總監陪同下進入企業開展全套環保檢查。過去，這樣的檢查短則半天、長則一天，此次因為“碼”上執法，檢查時間縮短至2小時。

企業生產經營，需要“無事不擾”的營商環境。入企檢查好比體檢。體檢雖好，但過多過頻過于隨意，都會給被檢查者造成困擾，涉企檢查也是如此。有企業負責人坦言，此前某些檢查“影響企業訂單排產”，甚至“可能要停產”，企業“一天運營成本4萬元左右”，僅直接損失就不小。

“碼”上執法，不只是執法形式的改變，更代表一種精細化、數字化治理思維。“亮碼檢查”后，不僅能提高檢查效率、節省行政資源，還能提升執法透明度、維護企業權益，也有利于統籌各執法部門的入企頻率、促進不同地區和部門實現信息共享，進而減少檢查頻次。有的地方通過建設數字化平臺，以“入企掃碼”確保檢查可追溯，有效規范趨利執法、過度檢查；有的地方通過數字化統籌合并檢查事項，減少重復執法、隨意執法；有的地方為企業提供掃碼打分、反向監督等方式，改善過去企業被動、弱勢地位。這些都有利于把更多時間、精力“還給企業”，確保企業心無旁騖謀發展、聚精會神搞生產。

從實踐看，蘇州在全市范圍內啟動“綜合查一次”改革，淮安“運用科技少干擾”，南京“寧捷查”嚴格遵循“非現場優先”原則……各地或利用在線監控、大數據分析替代傳統“人盯”模式，減少干擾、提升監管效能；或通過數字平臺的“可追溯”特性，防止涉企行政亂檢查。從各地試水的“無事不擾”“無事少擾”創新舉措看，大都有效提升了檢查效率，約束了行政權力。

減輕企業負擔，對于增強企業信心、穩定社會預期、促進經濟平穩增長十分重要。尤其是當前和今后一段時間，外部環境將更趨復雜和不確定，企業經營恐將持續承壓；同時，個別地方、部門也可能因財政壓力而出現“趨利執法”等現象，不加防范可能會影響企業經營。多些“碼”上執法，有利于減少對企業精力、資源的占用，同時將執法“曬在陽光下”。