厚植大國(guó)底蘊(yùn) 繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)新圖景

廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 陳文杰

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。從黨的二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，到2023年中央一號(hào)文件提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體要求和具體安排，再到此次《規(guī)劃》首次明確“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的路徑愈發(fā)清晰。

事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)具備從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的底氣。從糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，到2024年突破1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，這些都是邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的硬實(shí)力。但也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等問(wèn)題仍然突出。立足我國(guó)國(guó)情，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路，正當(dāng)其時(shí)。

《規(guī)劃》的出臺(tái)，不僅為我國(guó)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)在哪？《規(guī)劃》給出答案：“供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)”。逐一來(lái)看，供給保障事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出與供給，設(shè)施裝備關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，經(jīng)營(yíng)體系關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體收益，產(chǎn)業(yè)韌性影響農(nóng)業(yè)的氣候韌性與儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力，競(jìng)爭(zhēng)能力則體現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。五個(gè)方面看似各有側(cè)重，實(shí)則與“糧食安全”這一命門，有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

糧食安全是“國(guó)之大者”。對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，手中有糧，心中不慌，任何時(shí)候都是真理。尤其當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是要穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤、守住戰(zhàn)略后院。是故，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，明確落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。唯有持續(xù)在強(qiáng)供給保障上下功夫，全方位夯實(shí)糧食安全根基，中國(guó)飯碗才能底氣更足、成色更亮。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，如何建？當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從迫切需要解決的問(wèn)題入手。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體雖已邁入世界第一方陣，但在部分核心種源和高端設(shè)備上，還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項(xiàng)。對(duì)此，不僅需要依靠科技創(chuàng)新擺脫受制于人的局面，還要力爭(zhēng)上游、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，自強(qiáng)方恒強(qiáng)。

要答好這個(gè)問(wèn)題，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。前者通過(guò)科技創(chuàng)新，能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益。后者通過(guò)制度創(chuàng)新調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村各類資源要素活力。圍繞這兩點(diǎn)，《規(guī)劃》提出具體的“施工表”“路徑圖”，從全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，到全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；從全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，到進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等，這套組合拳看似復(fù)雜，實(shí)則邏輯仍是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)之策，最終實(shí)現(xiàn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。《規(guī)劃》的生命力在于落地見(jiàn)效。這既需聚集資源要素，更需匯聚各方力量。鉚足干勁，重點(diǎn)做好規(guī)劃落實(shí)任務(wù)，向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。