為社會(huì)信用體系夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

在近日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信用報(bào)告已成為全面反映信息主體信用狀況的“經(jīng)濟(jì)身份證”，截至2024年末，數(shù)據(jù)庫已收錄11.6億自然人、1.4億戶企業(yè)和其他組織的信用信息。

人無信不立，業(yè)無信不興。近年來，我國社會(huì)信用體系建設(shè)取得積極成效，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、提升公平競(jìng)爭(zhēng)治理效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，社會(huì)信用體系建設(shè)呈現(xiàn)廣覆蓋、數(shù)字化、制度化等特征。隨著數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，社會(huì)信用大數(shù)據(jù)的積累與利用將成為關(guān)鍵。在這一背景下，社會(huì)信用體系建設(shè)須緊跟時(shí)代步伐，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

我國信用信息共享開放水平不斷提升。國家發(fā)展改革委牽頭建立的全國信用信息共享平臺(tái)已橫向?qū)?6個(gè)部門，縱向聯(lián)通31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，形成全國信用信息互聯(lián)互通一張網(wǎng)。廣東珠海打造珠港澳跨境信用服務(wù)平臺(tái)，聚焦三地企業(yè)跨境市場(chǎng)開拓、貿(mào)易融資、風(fēng)險(xiǎn)管控等實(shí)際需求，探索構(gòu)建跨境信用合作體系。河北張家口拓展信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化“信用+”服務(wù)。下一步，各地區(qū)各部門要匯聚人才、拓寬思路，進(jìn)一步探索信用數(shù)據(jù)深層價(jià)值，將信用信息用好、用準(zhǔn)、用到位，持續(xù)健全社會(huì)信用體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)信用基礎(chǔ)。

一方面，需建立完整準(zhǔn)確的信用記錄，強(qiáng)化信用信息歸集共享。信用信息的準(zhǔn)確性，是做好信用工作的前提。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》強(qiáng)調(diào)，行業(yè)主管部門要根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策性文件，確定本領(lǐng)域公共信用信息并形成行業(yè)信用記錄。對(duì)公共信用信息統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，國家發(fā)展改革委匯總建立相關(guān)主體的完整信用記錄。在實(shí)踐中，不少環(huán)節(jié)還有待完善。例如，對(duì)一些應(yīng)用價(jià)值較高的數(shù)據(jù)，往往存在重復(fù)歸集等問題，不僅加重?cái)?shù)源單位負(fù)擔(dān)，還可能影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及聚合效應(yīng)的發(fā)揮。為此，需進(jìn)一步強(qiáng)化全國信用信息共享平臺(tái)的“總樞紐”功能，精準(zhǔn)歸集各領(lǐng)域信用信息，并開展歸集共享質(zhì)效評(píng)估，提升信息共享水平。

另一方面，加大數(shù)據(jù)治理力度，提升信用治理效能。有關(guān)研究顯示，我國社會(huì)信用體系建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是通過廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，高效進(jìn)行信用信息傳遞，發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制的功能，使守信者受到激勵(lì)、失信者受到約束，不斷提升信用治理效能。但在具體實(shí)踐中，也存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同、更新頻率不統(tǒng)一、共享方式不一致等問題，導(dǎo)致歸集的數(shù)據(jù)不能很好地發(fā)揮效能。相關(guān)部門需加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升數(shù)據(jù)使用便利性，精準(zhǔn)滿足不同需求。

在此基礎(chǔ)上，還要有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開放流通，加強(qiáng)信用信息安全保護(hù)。信用信息只有流動(dòng)起來，才能更好地釋放價(jià)值。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，對(duì)信用信息跨境流通也提出了新要求，中國企業(yè)“走出去”和外資企業(yè)“引進(jìn)來”等，都亟需了解交易對(duì)手方信用狀況。為此，可依托全國信用信息共享平臺(tái)，鼓勵(lì)區(qū)域間公共信用信息共享、信用評(píng)價(jià)互認(rèn)和信用獎(jiǎng)懲協(xié)同，有序推動(dòng)信用產(chǎn)品跨境互認(rèn)，支撐高水平對(duì)外開放。有關(guān)部門還應(yīng)制定相關(guān)管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放信用信息，建立信用信息安全管理追溯和侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)好安全保護(hù)責(zé)任，有效培育信用市場(chǎng)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。