全球加關稅 美國在飲鴆止渴

□葉書宏

日前，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，宣布對全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關稅”。這場打著“美國優(yōu)先”旗號、違背經(jīng)濟規(guī)律的豪賭，無疑是對全球經(jīng)濟格局的誤判與對世界貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)。它不僅難以達成其宣稱的“貿(mào)易平衡”和“制造業(yè)回流”目標，反而會加劇美國自身的孤立處境，產(chǎn)生強烈的反噬效應，將美國乃至全球經(jīng)濟推向衰退的險境。正如美國大西洋理事會高級顧問哈倫·阿爾曼所言，關稅政策將對美國和世界經(jīng)濟造成多重損害，從推高物價到引發(fā)報復，再到供應鏈中斷、經(jīng)濟放緩與就業(yè)下滑，由此造成的長期后果遠超短期收益。

美國關稅政策的核心依據(jù)，是將貿(mào)易逆差視為美國經(jīng)濟的“出血點”，當成“外國占美國便宜”的證據(jù)。這一觀點，完全忽視了國際收支的整體狀況。事實上，美國資本賬戶的表現(xiàn)恰恰相反。憑借金融服務、知識產(chǎn)權收入以及海外投資等，美國在全球經(jīng)濟循環(huán)中占據(jù)顯著優(yōu)勢。哈佛大學肯尼迪政府學院教授里卡多·豪斯曼說，僅2023年，美國服務貿(mào)易順差就高達2780億美元；2024年，美國企業(yè)海外利潤高達6320億美元，若按標普500指數(shù)平均市盈率估算，這些利潤對應的海外資產(chǎn)價值更是高達16.4萬億美元。

把貿(mào)易逆差當做“國家經(jīng)濟負擔”，堅信“關稅能夠扭轉局面”，這種片面敘事不僅低估了全球經(jīng)濟的復雜性，也未能正視美國經(jīng)濟已從制造業(yè)主導轉向服務業(yè)等優(yōu)勢領域的現(xiàn)實。試圖借助“關稅大棒”找回制造業(yè)“昔日輝煌”，這種被經(jīng)濟學家認為“存在根本邏輯錯誤”的政策思路既無法達成預期目標，還可能對美國經(jīng)濟的優(yōu)勢根基造成長期的損害。

關稅本質(zhì)上是對進口商品征稅，最終成本往往會被轉嫁到美國消費者身上。2018年，美國鋼鋁關稅的實施直接推高了汽車、建筑等行業(yè)的生產(chǎn)成本，導致消費者支付更高價格。如今“對等關稅”全面實施，進口商品價格上漲將進一步推高通脹，中低收入家庭首當其沖。阿爾曼警告說，這會加劇社會不平等，削弱消費能力，拖累經(jīng)濟增長。耶魯大學預算實驗室預測，實施“對等關稅”可能導致物價水平短期內(nèi)上漲約1.3%，2025年經(jīng)濟增長率下降0.5個百分點。

貿(mào)易伙伴的報復也在所難免。白宮簽署關稅行政令幾個小時后，加拿大總理卡尼即表示將采取反制措施。歐盟計劃對價值260億歐元的美國商品加征關稅。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟擬定了強有力的反制計劃，必要時將反擊美國關稅政策。德國總理朔爾茨則公開批評美國加征關稅破壞全球自由貿(mào)易，強調(diào)歐盟將繼續(xù)果斷應對。日本多家媒體發(fā)表社論，呼吁各國聯(lián)手應對美國加征關稅的單邊主義做法……可以預見，一系列報復措施，可能導致美國出口商品在海外價格上漲、需求下降，從而使得“制造業(yè)回流”更加遙不可及。

面對美國關稅施壓，多國已未雨綢繆，通過貿(mào)易關系多元化和加強區(qū)域合作對沖關稅沖擊。去年年底，歐盟與南方共同市場結束長達20余年的馬拉松談判，達成自貿(mào)協(xié)定；近期，歐盟多國高級官員和貿(mào)易代表密集訪問中國，尋求加強對華務實合作；中日韓三國近日就加快自貿(mào)協(xié)定談判進行討論，共同推進區(qū)域及多邊合作……可以想象，當越來越多國家因“稅墻”而繞開美國市場，美國在全球貿(mào)易體系中的孤立態(tài)勢將日益加劇，進而強化全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去美國化”趨勢。

實際上，美國貿(mào)易逆差更多反映了美國經(jīng)濟的深層結構性問題，如儲蓄率低下、基礎設施投資不足以及濫用美元霸權地位等。讓別人吃藥，治不了自己的病；簡單地通過關稅“懲罰”貿(mào)易伙伴，無法解決自己面臨的真正經(jīng)濟挑戰(zhàn)。當美國領導人陶醉于“關稅杠桿”帶來的施壓快感之時，世界正在悄然轉向：盟友構建新聯(lián)盟，企業(yè)重組供應鏈，多邊機制尋找美國之外的支點……封閉保護非但不能讓“制造業(yè)回流”，反會掏空其創(chuàng)新生態(tài)和市場活力，最終只會讓美國經(jīng)濟在孤立中加速衰退。

歷史證明，孤立主義從未帶來長久繁榮，只會讓國家在封閉中喪失競爭力。特朗普政府的關稅政策與美國上世紀30年代出臺的《斯姆特—霍利關稅法》如出一轍。當年，美國大幅提高關稅引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，加劇了大蕭條。如今，美國若繼續(xù)在關稅戰(zhàn)的道路上一意孤行，無疑將重蹈覆轍，最終必將自食惡果，也會給全球經(jīng)濟帶來難以估量的損失。這場豪賭的結局，或許正如《紐約時報》所言：當美國自詡“勝利”時，世界已將其視為“流氓超級大國”。