川菜立法 一次值得期待的閉環(huán)管理

□重慶日?qǐng)?bào)評(píng)論員 單士兵

川菜早就不缺熱度，也早已出川，火遍全國(guó)，走向全球了。但是，這只火鳳凰要飛得更穩(wěn)、飛得更高，還需裝上“防風(fēng)器”，配上“導(dǎo)航儀”，插上“金翅膀”。

川菜現(xiàn)在已成為一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。從體量上講，全國(guó)川菜（含火鍋）門店已超32萬家；從產(chǎn)品上講，川菜在傳承與創(chuàng)新并行中不斷迭代；從文化上講，川菜已成為巴蜀文化的一個(gè)重要符號(hào)；從市場(chǎng)上講，川菜產(chǎn)業(yè)鏈從田間地頭可以延伸到高精尖科技領(lǐng)域；從人才上講，川菜的制作和研發(fā)已形成特定的人才集群。這一切，需要保護(hù)，需要開發(fā)，需要傳播，需要協(xié)同，需要服務(wù)。

立法就是在為川菜發(fā)展增加一個(gè)促進(jìn)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的裝置。這個(gè)做法，是以“小切口”謀“大布局”，用一根法律準(zhǔn)繩，串起川菜發(fā)展面對(duì)的人才技藝、文化傳播、產(chǎn)業(yè)鏈條、部門協(xié)調(diào)等關(guān)鍵要素，形成助推川菜良性發(fā)展的管理閉環(huán)。

一項(xiàng)制度的存在價(jià)值，不只是體現(xiàn)在管理約束上，還要體現(xiàn)在激勵(lì)推動(dòng)上。從全世界來看，為極具特色的本土菜品立法，早就釋放出價(jià)值了。眾所周知的韓國(guó)泡菜產(chǎn)業(yè)振興法，就對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展起到重要的制度支持作用。在國(guó)內(nèi)，《四川省促進(jìn)川菜發(fā)展條例》是全國(guó)第二個(gè)省級(jí)層面為地方菜系立法的專門條例。相較于在全國(guó)率先出臺(tái)的《廣東省粵菜發(fā)展促進(jìn)條例》，“川菜29條”更為系統(tǒng)，更加全面，條條目目背后，都關(guān)聯(lián)著具體的工作機(jī)制，涉及相應(yīng)管理部門，延伸到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)系著具體的人。

立法只是開始，后面的配套措施能不能到位，具體執(zhí)行能不能落實(shí)，才是最關(guān)鍵的。川菜發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)大事，也是民生大事。對(duì)四川來說，需要抓住這次立法的契機(jī)，把發(fā)展川菜當(dāng)作大事來抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種資源力量。為此，要迅速完善相關(guān)工作機(jī)制，劃清主體責(zé)任，建好工作流程，把成果轉(zhuǎn)化到具體的行業(yè)產(chǎn)業(yè)上，轉(zhuǎn)化成為人們美好生活的增量。

當(dāng)然，看待川菜立法的意義，還要打開更大的格局，既要算經(jīng)濟(jì)賬和民生賬，更要看到背后的文化傳播價(jià)值。前些年，“常回家看看”入法的時(shí)候，很多人認(rèn)為其在立法操作、司法判決和執(zhí)行性上來看只能算是“制度白條”。從執(zhí)行層面看，確實(shí)很少有人因?yàn)椴换丶铱赐改冈馐芊蓱土P。但“常回家看看”入法對(duì)“孝道”這一傳統(tǒng)道德倫理的傳播無疑起到了重要作用。同樣，川菜立法在為川菜相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行確權(quán)的同時(shí)，人們能夠通過相應(yīng)的制度闡釋和背景延伸，知道這些川菜背后的工藝傳承，了解這些菜品包含著怎樣的文化價(jià)值元素。這些無形的文化財(cái)富，同樣是川菜立法的價(jià)值轉(zhuǎn)化成果。

在全球化時(shí)代，越是民族的越是世界的。川菜是四川的，更是世界的，川菜做大做強(qiáng)，走出四川走向世界，是必由之路。從這個(gè)意義講，川菜要在規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化上同時(shí)發(fā)力，要在產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈上同時(shí)形成補(bǔ)鏈成群效應(yīng)，這一切都需要制度驅(qū)動(dòng)，需要閉環(huán)管理。這也說明，川菜立法不是禁錮，不是在給創(chuàng)新加上一道“緊箍咒”，而是在為川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展加固、加料、加味。

川菜立法，就是從源頭保護(hù)，就是在起步處發(fā)力。也只有在法治的土壤里扎根，在傳承的雨露中生長(zhǎng)，在創(chuàng)新中釋出更大價(jià)值，川菜的明天才會(huì)更加美好。