別讓“分解謬誤”折騰基層

在決策部署和貫徹落實之間，存在一個政策分解、任務(wù)分解的過程。倘若分解不當(dāng)，往往會產(chǎn)生錯誤或偏差，造成“分解謬誤”，既影響改革成效，又可能折騰基層，給基層工作添堵。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室也通報過相關(guān)問題。

2023年，吉林省長春市教育局在不具備創(chuàng)建示范活動開展權(quán)限情況下，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建工作，并將上級單位“兩年一創(chuàng)建”的頻次加碼為“一年一創(chuàng)建”，將上級單位下發(fā)的98項評價指標(biāo)層層分解為179項打分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有的申報學(xué)校準(zhǔn)備了約1000項評審材料，給基層學(xué)校增加負(fù)擔(dān)。

產(chǎn)生“分解謬誤”的主要原因是形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義最突出的表現(xiàn)就是不實事求是，玩假的虛的，不干真的實的，直接影響黨中央決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發(fā)展成效。一些官員頭腦中形式主義、官僚主義可謂根深蒂固，他們習(xí)慣于關(guān)著門“拍腦袋”決策，簡單機械地將整體任務(wù)分解，缺乏針對性和細(xì)化，導(dǎo)致任務(wù)推進(jìn)時出現(xiàn)問題。此外，這也和一些部門分配任務(wù)喜歡向下層層加碼有莫大的關(guān)系。上面千條線，下面一根針。層層加碼、滾雪球式攤派任務(wù)，基層自然是不堪重負(fù)，工作積極性與主動性必然大打折扣。

別讓“分解謬誤”折騰基層，增加基層負(fù)擔(dān)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高自己的政治站位，深入理解和把握政策精神。在制定和落實分解任務(wù)時，必須學(xué)懂弄通悟透政策精神，準(zhǔn)確理解每項決策的背景、定位、指向和內(nèi)涵，確保分解得既符合政策要求，又具備可操作性。要強化大局觀、系統(tǒng)觀、全局觀。在分解任務(wù)時，要跳出“一畝三分地”的思維局限，把握好事物發(fā)展的總體趨勢和方向。各部門在制定政策時，要加強溝通協(xié)調(diào)，確保政策之間的銜接和互補，避免出現(xiàn)政策“打架”現(xiàn)象。

在一個組織或團(tuán)隊中，為了高效地完成各項任務(wù)，需要將不同的職能和責(zé)任分配給成員，這樣每個成員都明確自己的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容，從而更好地協(xié)作和配合。各部門在抓落實往下分配工作任務(wù)時，一定要多一些調(diào)查研究，多一些敞開大門決策，避免“分解謬誤”折騰基層，給基層工作添堵。