打破“消費慢變量”常規形成向好預期

□四川日報全媒體評論員 周麗萍

提振消費，成為今年政府工作的首要任務。

今年在李強總理作的政府工作報告中，32次提到“消費”。“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”排在十大工作任務之首。

時至今日，提振消費的重要性已不必贅述。消費是“經濟增長的第一拉動力”，提振消費是我國經濟優化升級、高質量發展的必由之路。某種意義上，“能消費、敢消費、愿消費”就包含在老百姓對美好生活的追求之中。從整個社會健康發展的視角來看，越花錢，才能越有錢。

當然，提振消費絕不是件容易的事。在經濟學中，常說消費是慢變量。一是消費本身是一個復雜的心理行為，涉及收入、供給、場景、方式、預期等諸多環節。二來，我們的發展思維長期習慣于供應端的促生產拉投資，面對消費端比較缺乏經驗，在一邊摸索一邊前進。如今，人們特別是年輕人的消費觀念也呈現許多新趨勢新特征，供給側也需要調整時間。

但今年政府把“全方位擴大國內需求”作為十個方面工作任務中的第一條，旨在打破“消費是慢變量”的常規。這是從新發展階段的國情出發，根據我們的制度特色優勢，突破傳統經濟理論框架的開創式政策。

不囿于常規，是對發展的迫切和能力的自信，更是對社會形成向好預期的管理。隨著這兩年提振消費行動的開展與深入，我們對消費問題的認識愈發全面，對消費規律的把握越發深刻，從而靈活運用政策工具，把促消費和惠民生結合起來，把消費和投資更好結合，用消費需求引導企業創新，打好政策組合拳，綜合施策，精準發力，引導加速消費增長。

消費是個系統工程，必須堅持系統思維。單一的經濟激勵如果沒有其他配套支持政策，往往效果有限。我們看到，今年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎上，把完善勞動者工資正常增長機制、穩住樓市股市、落實和優化休假制度等寫進政府工作報告，不僅力度空前，更體現政策的系統性、整體性、協同性。通過促進增收減負提升消費能力，讓人們有錢花；增加優質供給創造有效需求，讓人們想花錢；改善消費環境提升消費意愿，讓人們愿意花。歸根結底，就是要通過良性循環改善預期。

在財稅體制改革層面，今年將加快推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方，有利于減輕生產企業的資金壓力，引導地方改善消費環境，積極拉動本地消費。這正是政府工作報告中強調的，出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。

當前，提振消費的社會整體氛圍正在營造，多部門聯合制定的《提振消費專項行動方案》也即將推出。持續用力，更加給力，形成合力，共同托舉起蒸蒸日上的中國消費。