“表”面功夫還是少做為妙

各類統計報表是相關部門制定政策、開展工作的重要基礎。然而，半月談記者調查發現，當前，填寫、核實、報送流程消耗基層干部不少時間精力。這背后折射出政務數據處理方式滯后、部門間信息共享不暢、統計工作隨意無序等問題。

如果要給基層干部吐槽最多、最繁重的任務排個序，填表絕對榜上有名。媒體報道中一位基層干部曾大倒苦水，暫且不提線上表格，單就幾年累積下來的紙質報表就足以將七八個近2米高的檔案柜塞得滿滿當當。我們在網絡段子中經常聽到的“表哥”“表姐”，就是這樣一群“困在表格里”干部的自嘲。他們的工作就是成日在文山“表”海里往來復去，報不完的數據、填不完的表格、做不完的臺賬……看似調侃的語調背后，充滿了無可奈何的苦楚與辛酸。

表格之困，源于考核機制之弊、信息共享之難。此類現象背后的問題之一，在于一些地方考核評價方式跑偏了。個別職能部門對基層情況不了解，卻又存在工作方式上的路徑依賴，不愿深入基層摸實底、察實情，習慣用填表的方式抓落實，以此完成對基層的考核評價。在這種思維驅動下，基層更容易陷入“用表格自證”的怪圈之中，仿佛沒填表就等于沒做過，或是表格填得漂亮就等于工作做得到位。

統計報表數出多門、重復填報，同樣加重了基層負擔。表格填報內容過多過濫、細碎煩瑣是一方面，最頭疼的還是上級部門各自為政，“各吹各的號，各要各的‘賬’”，你收你的、我要我的，更別說這里頭還有層層加碼、層層攤派的問題。原本利用已有基礎數據就能生成的信息，原本填一次就能共享的信息，都要基層重復填寫，讓基層不堪其擾。以關愛困難殘疾人工作為例，在一些地方，民政、殘聯等部門共有申請護理補貼匯總表、康復訓練生活補助發放花名冊等11項報表，其中如姓名、持證狀態、家庭經濟狀況等絕大多數信息都是重復的，令人不勝其煩。

不難看出，基層減負難其實是一個綜合性“病癥”，具有相當的頑固性，要根治必須下一番狠功夫。對照上文提出的問題，在實踐過程中務必警惕考核“從表格中來，到表格中去”的傾向，要以考準考精考實為出發點，切實優化精簡考核體系、指標和方式，強調化繁為簡，不搞“繁瑣哲學”。一些表格、數據，最好能合并就合并、能精簡就精簡，盡最大可能減少基層干部在填表上消耗的虛功。此外，也可鼓勵各地加快數字政務建設，推動數據共享和業務協同，實現從“找基層要數據”到“在系統取數據”轉變。