加大“投資于人”的力度

□四川日報全媒體評論員 周麗萍

四川省政府工作報告提出今年的工作方向和著力重點，其中一個是“在高質量發展中更好保障和改善民生”，“堅持以人民為中心的發展思想，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結合起來”，“以民生更大發展打開經濟增長新空間”。

“投資于物”，我們很熟悉，就是將資源投資在基礎設施、城市建設等領域。“投資于人”，怎么理解？就是將資源投入到人的發展和保障上，讓更多改革發展成果直接作用在人身上。一些城市的“搶人大戰”，從住房保障到各種補貼，是“投資于人”；天更藍了，水更清了，房屋更新了，生活品質提高了，是“投資于人”；當前正如火如荼的消費品以舊換新，也是“投資于人”。

從根本上說，“投資于物”的“物”，最終還是為了人。過去幾十年，我國持續加大對“物”的投資，促進了經濟增長，形成了豐富的公共設施供給，“人”的獲得感也不斷加強。但也要承認，有些地方在發展中形成并依賴投資于“物”的政策慣性，對于“人”的認識不到位；更有甚者將兩者割裂開來，一味注重投資于“物”而忽略“人”，如一些“政績工程”“新形象工程”，既不經濟，也沒給老百姓帶來實惠。

“投資于物”與“投資于人”結合不好，群眾“體感”就有溫差，也無益于經濟發展。因為人不僅是消費的主體，也是價值創造的主體、發展的主體。人口素質與經濟質量、民生發展與經濟增長、提振消費與有效投資，本就是相輔相成的。一方跑得太快另一方跟不上，就會產生各種矛盾問題；兩者緊密結合同頻發力，才能產出更好的投資效益。

當前，我國經濟運行面臨的困難挑戰主要是國內需求不足，要加快補上內需特別是消費短板，破題之道就是加大“投資于人”。現實中人們不敢消費或不愿消費，有消費場景創新不足的問題，有收入增長的預期問題，還有社保政策體系不夠完善等問題。“投資于人”不夠，人的消費意愿和消費能力就受到制約；通過“投資于人”解決這些問題的過程，也就是進一步釋放消費潛力的過程。

比如，面向作為消費主力軍的年輕一代，打造更多新消費模式消費場景；妥善解決“一老一小”的問題，為幼兒入托、老人養老提供更多優質資源；針對處于“一老一小”之間的勞動力，著力提高就業能力、改善就業環境、創造就業崗位……有預期之穩，無后顧之憂，讓更多人“能消費、敢消費、愿消費”，就是以民生更大發展打開經濟增長新空間。

當下，以系統思維統籌好“投資于物”與“投資于人”，更顯迫切。破除“投資于物”的傳統路徑依賴，加大“投資于人”的力度，是大力提振消費、提高投資效益的必然轉向，也是我國經濟轉型的必然選擇。而無論投資于人還是投資于物，最后投資都要落在實實在在的效益上。