涉企行政檢查就該無事不擾

無事不擾，是對企業有力的支持。近日，國務院辦公廳發布《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（下稱《意見》），首次對涉企行政檢查作出系統全面規范，傳遞出堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔的明確信號。

無事不擾，前提是明確什么能查、什么不能查。劃定涉企行政檢查的邊界，正是直擊當下痛點之舉。在一些地方，企業頻繁遭遇多頭、重復檢查，苦不堪言。比如去年，有一則消息曾引發過廣泛討論：安徽某企業一年內被執法檢查104次，內容涉及生產安全、環境保護等。各部門輪番上陣，企業為應付檢查，一次次安排專人對接，耗費大量人力、物力、財力，被“折騰”得身心俱疲。

事實上，從法律、政策層面上看，“規范行政權力運行”早已提上議程。如，《優化營商環境條例》明確提出“針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門聯合抽查范圍”。規定雖在前，但部分執法人員法治意識仍不夠強，導致執行走了樣。

直擊問題，回應關切。“嚴禁逐利檢查”“嚴禁任性處罰企業”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結”“不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實”……《意見》中的一系列規定，正是著眼于穩定市場預期、提高依法行政水平，正是為了確保行政檢查于法有據、嚴格規范、公正文明、精準高效。

有了《意見》的精細化指導，各地更要切實地行動起來，有效防止亂作為，真正做到無事不擾。一方面，要強化清單管理，仔細梳理涉企檢查事項清單，明確檢查主體、依據、頻次、范圍等，做到“清單之外無檢查”。比如，海口市深入開展“綜合查一次”聯合執法檢查，通過對被檢者涉及重點監管領域的事項集中“打包”，多部門“進一次門、查多件事”，執法效率高了，企業負擔輕了。另一方面，要強化監督問責，暢通企業投訴舉報渠道，對查證屬實的亂檢查行為，要嚴肅追究相關人員責任，讓亂作為者付出代價。

當然，無事不擾并不意味著“不作為”。隨著技術的發展，相關部門可以利用大數據、信息化手段賦能監管，打破信息壁壘，實現數據共享，精準識別風險企業，變“撒網式”檢查為“靶向式”監管，真正做到該查的絕不放過，不該查的絕不打擾，讓涉企行政檢查回歸服務企業、保障發展的正軌。