促進農產品貿易與生產相協調

中央農村工作會議強調，完善農產品貿易與生產協調機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。這一提法，對于加強重要農產品調控、進一步確保我國農業安全具有重要指導意義。

近年來，我國高度重視糧食等重要農產品的生產和貿易，以“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”為目標，穩步提升糧食產能，努力保障重要農產品有效供給。在充分發揮農產品國際貿易作用的基礎上，我國還深度參與國際農產品市場，成為全球第二大農產品貿易國、第一大農產品進口國、第五大農產品出口國。在生產與貿易的雙重作用下，農產品需求得到較好滿足。

也應看到，我國農產品貿易與生產的協調性還有待增強，以更好穩定市場。2024年以來，玉米、大豆、牛肉、牛奶等農產品出現進口增長過快的現象，對國內農產品價格造成的影響日益明顯。農產品價格偏弱運行，不利于保護農民利益和農業產業安全。對此，須統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，促進農產品貿易與生產協調發展，確保糧食和重要農產品價格運行在合理區間。

提高農業生產效率，確保糧食和重要農產品穩產保供。促進農業生產要素優化配置和高效利用，因地制宜發展農業新質生產力，提高農業生產效率和資源利用效率。加快傳統種植養殖業提質升級，大面積推廣應用科技成果，促進現代設施農業量質提升。在糧食安全方面，推進高標準農田建設，提升“中國飯碗”科技含金量，大面積提升單產，確保糧食穩產豐產。加大產業幫扶力度，穩步拓展農業生產空間，抓好大豆和油料生產，推進肉牛、奶牛產業紓困，構建多元化的食物供給體系，穩步提升國內重要農產品產能和自給水平。

科學調控進口節奏，掌握農產品進口主動權。做好相關產品的國際市場監測預警和分析工作，研判農業生產和貿易形勢變化，及時提出進口相關對策建議。尤其是要積極探索，把握時機，科學調控糧食和重要農產品的進口規模與比例，守住農民“種糧賣得出”底線，確保農產品生產平穩運行。做到控風險、可替代、有備手，防范化解部分農產品“買得貴”“買不到”等風險，構建多元化進口格局，避免過度依賴單一進口來源，從而提升農產品進口穩定性。

培育國際競爭優勢，做好農產品出口。在立足國內大循環基礎上，對標國際市場，優化農產品出口結構，孕育優質貿易主體，加快發展農業新產業新業態。繼續推進農業適度規模經營，降低糧食等重要農產品的生產成本，培育出口產品價格優勢。提高農業全產業鏈標準化水平，將農業標準貫穿農產品研發、生產、加工、包裝和儲運等各環節，提升出口產品品質優勢。充分發揮優勢特色農產品國際競爭力，延伸產業鏈條，做大做強優勢產業，助推農產品出口穩增長。