在線旅游，需監管持續“在線”

為進一步加強在線旅游市場管理，發揮在線旅游企業整合旅游要素資源的積極作用，帶動交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關旅游企業協同發展，促進平臺經濟持續健康發展，保障旅游者合法權益，推動旅游業高質量發展，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發展的意見(征求意見稿)》，現公開征求意見。（11月1日《中國新聞網》）

文化和旅游部隆重出臺在線旅游迎政策支持征求意見稿后，旅游等出行板塊應聲大漲，眾信旅游等多股漲停，仿佛給在線旅游市場，打了一針強心劑，股市反映強烈遠遠超過預期。

《征求意見稿》出臺了諸多“貨真價實”的旅游行業恢復發展紓困扶持政策，譬如，用好財政獎補、項目投資、消費促進、政務服務等措施手段，支持在線旅游企業參與文化和旅游消費券發放等促銷活動；又如，推動在線旅游企業深度應用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術；此外，探索和推進具備業務流程數字化和供應商信用評估能力的在線旅游平臺企業經營旅游產品預售業務等。可以預見的是，若這些政策能夠落實到位的話，就能夠實現在線旅游市場高質量、協同發展。

也應看到，在線旅游市場高速發展的同時，默認搭售、霸王條款、大數據殺熟、訂單退改、信息泄露、虛假宣傳、低價陷阱、下單后漲價或無票、旅游意外賠償等，凡此種種，不但影響到消費者的消費體驗，侵犯了消費者的正當權益，也極大擾亂了旅游市場秩序。

在線旅游屬于新興行業，涉及點多、面廣，存在監管真空，導致在線旅游亂象叢生，嚴重阻礙了行業的健康有序發展。縱觀整個《征求意見稿》分為四個部門，其中，如何監管就占了兩大部分，可以說，著墨最多，份量最重。在監管重點方面，提出了加強內容安全審核，筑牢生產安全底線，增強疫情防控能力，保障游客合法權益以及營造良好的市場環境。在完善監管手段上，強調要加強市場監管巡查，強化執法監督檢查，提升信用監管效能，提高數字監管效能，以及依法規范市場秩序。

當然，要實現在線旅游市場高質量發展，需監管持續“在線”，一方面，充分借助“互聯網＋”以及大數據等新科技技術，來破解在線旅游消費的監管難、舉證難、維權難等頑疾，并通過架構黑名單、信用評級等制度機制，實現在線旅游監管“永不掉線”。與此同時，暢通維權渠道，簡化維權流程，提高維權處置質效。在線旅游企業不妨建立賠付基金，旅游者維權時產生的賠償費用，先由基金先行墊付，從而降低消費者的維權成本，保障消費者的合法權益。此外，對于旅游企業來說，也要強化自律意識，完善內部治理機制，真正做到以消費者為中心，以消費者合法利益為重，全面提升行業自凈能力。通過綜合施策，精準發力，從而確保在線旅游監管持續不間斷地“在線”。（吳睿鶇）