【地評線】東南網評：推動數字政府建設向更高水平發展

日新月異的信息技術對經濟發展、政治運行、社會治理產生深刻影響，給人類生產生活方式帶來重大改變。流動的數據、流暢的體驗，讓百姓少跑腿、數據多跑路，正給人們帶來實實在在的獲得感。政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網上辦”、由“分頭辦”向“協同辦”的趨勢更加明顯。近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。他強調，要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。為此，我們當踔厲奮發、篤行不怠，推動數字政府建設向更高水平發展。

培養數字思維，打造“整體政府”。當前，數字化、信息化深刻影響了社會發展，同時也為政府轉變職能帶來了新的機遇。政府數字化轉型，不僅是形式上的數字化，更需要有大數據時代的思維。要培養“用戶思維”，即以用戶為中心，站在用戶的角度考慮和謀劃數字政府的頂層設計、政策規劃和戰略目標等內容，以用戶體驗、感知和反饋檢驗政務服務成效。要培養“平臺思維”，這是一種開放包容、資源共享、合作共贏的思維模式，要自下而上整合資源，為構建全國一體化的政務服務平臺夯實基礎。要培養“整體思維”，必須充分發揮大數據管理部門的整合功能，統籌政府、企業、社會組織、群眾等各個相關主體，從思維更新、技術革新、業務創新、能力刷新“四位一體”來開展系統化體制機制改革，既要上接國家和各省，又要下聯市縣和鄉鎮，為構建橫向到邊、縱向到底的中國特色“全國一盤棋”數字政府發展模式打通脈絡，為數字社會、數字中國建設添磚加瓦。

盤活數據資源，打造“數據政府”。數據是數字政府建設的核心。習近平總書記指出，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。網絡不聯通、系統不貫通、數據不暢通，是當前阻礙數字政府建設的現實障礙，只有構建“唯一數據源”的標準使用機制，將標準數據庫統一應用到各級政務服務平臺，以統一標準引領、支撐、集成數據，才能達到“一處配置，處處應用”的效果。要以用為先共享數據，建立數據共享技術支持體系，實現政務服務信息跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務互聯互通和信息共享，消除“數據煙囪”和“信息孤島”。此外，數據安全是數字政府建設的生命線，要始終繃緊數據安全這根弦。在數字政府建設中維護網絡和數據安全，需要監管部門、互聯網企業、網絡平臺、數據和信息處理主體、行業自律組織、公民個人共同參與，形成“共建共治共享”的治理格局，加快構建數字政府全方位安全保障體系，全面強化數字政府安全管理責任，共筑安全屏障。

彌合數字鴻溝，打造“共享政府”。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過各地各部門的共同努力，我國數字政府的改革建設取得了顯著成就。但網絡發展的不平衡，思維習慣的不對稱，甚至年齡代際的差異性都可能導致部分人、部分地區不能充分享受數字紅利，因此要采取有效舉措彌合數字鴻溝。一方面，5G時代技術人才資源是最關鍵的資源，只有大量培養大數據人才、網絡人才和運營開發人才，在數字教育、數字養老、數字健康、數字交通、數字社保等方面有所作為，推進公共服務均等化、可及性程度，才能不斷提升政府民生服務水平和公共治理效能。另一方面，作為實現鄉村振興宏偉目標的重要抓手，數字科技正在加速融入鄉村發展的各個場景。提升農民數字素養，是建設數字政府和數字鄉村的“最后一公里”。只有農民對數字時代的適應能力增強，利用數字化解決問題、創造收入的意識和能力提升，廣大農民在數字時代“有機遇，抓不住；有條件，不會用”的問題才能得以解決，真正讓數字科技賦能于人、使數字紅利普惠城鄉。

在人類歷史上，從農業社會到工業社會，從刀耕火種到聲光化電，每一次科技革命都會帶來制度體系和治理方式的變革。站在新的歷史起點上，順應數字文明的浪潮，推動數字政府建設向更高水平發展，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，讓更多類似北京“一網通查”、上?！耙痪W通辦”、浙江“上鏈蓋戳”等先進的舉措遍地開花，通過“掌上辦”“指尖辦”方便人民生活、增進人民福祉，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實、更有保障、更可持續。（徐永霖 ）