【地評線】東南網評:推動數字政府建設向更高水平發展
2022-04-21 17:38:16? ?來源:東南網 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
日新月異的信息技術對經濟發展、政治運行、社會治理產生深刻影響,給人類生產生活方式帶來重大改變。流動的數據、流暢的體驗,讓百姓少跑腿、數據多跑路,正給人們帶來實實在在的獲得感。政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變,從“線下跑”向“網上辦”、由“分頭辦”向“協同辦”的趨勢更加明顯。近日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。他強調,要全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。為此,我們當踔厲奮發、篤行不怠,推動數字政府建設向更高水平發展。 培養數字思維,打造“整體政府”。當前,數字化、信息化深刻影響了社會發展,同時也為政府轉變職能帶來了新的機遇。政府數字化轉型,不僅是形式上的數字化,更需要有大數據時代的思維。要培養“用戶思維”,即以用戶為中心,站在用戶的角度考慮和謀劃數字政府的頂層設計、政策規劃和戰略目標等內容,以用戶體驗、感知和反饋檢驗政務服務成效。要培養“平臺思維”,這是一種開放包容、資源共享、合作共贏的思維模式,要自下而上整合資源,為構建全國一體化的政務服務平臺夯實基礎。要培養“整體思維”,必須充分發揮大數據管理部門的整合功能,統籌政府、企業、社會組織、群眾等各個相關主體,從思維更新、技術革新、業務創新、能力刷新“四位一體”來開展系統化體制機制改革,既要上接國家和各省,又要下聯市縣和鄉鎮,為構建橫向到邊、縱向到底的中國特色“全國一盤棋”數字政府發展模式打通脈絡,為數字社會、數字中國建設添磚加瓦。 盤活數據資源,打造“數據政府”。數據是數字政府建設的核心。習近平總書記指出,誰掌握了數據,誰就掌握了主動權。網絡不聯通、系統不貫通、數據不暢通,是當前阻礙數字政府建設的現實障礙,只有構建“唯一數據源”的標準使用機制,將標準數據庫統一應用到各級政務服務平臺,以統一標準引領、支撐、集成數據,才能達到“一處配置,處處應用”的效果。要以用為先共享數據,建立數據共享技術支持體系,實現政務服務信息跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務互聯互通和信息共享,消除“數據煙囪”和“信息孤島”。此外,數據安全是數字政府建設的生命線,要始終繃緊數據安全這根弦。在數字政府建設中維護網絡和數據安全,需要監管部門、互聯網企業、網絡平臺、數據和信息處理主體、行業自律組織、公民個人共同參與,形成“共建共治共享”的治理格局,加快構建數字政府全方位安全保障體系,全面強化數字政府安全管理責任,共筑安全屏障。 彌合數字鴻溝,打造“共享政府”。近年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過各地各部門的共同努力,我國數字政府的改革建設取得了顯著成就。但網絡發展的不平衡,思維習慣的不對稱,甚至年齡代際的差異性都可能導致部分人、部分地區不能充分享受數字紅利,因此要采取有效舉措彌合數字鴻溝。一方面,5G時代技術人才資源是最關鍵的資源,只有大量培養大數據人才、網絡人才和運營開發人才,在數字教育、數字養老、數字健康、數字交通、數字社保等方面有所作為,推進公共服務均等化、可及性程度,才能不斷提升政府民生服務水平和公共治理效能。另一方面,作為實現鄉村振興宏偉目標的重要抓手,數字科技正在加速融入鄉村發展的各個場景。提升農民數字素養,是建設數字政府和數字鄉村的“最后一公里”。只有農民對數字時代的適應能力增強,利用數字化解決問題、創造收入的意識和能力提升,廣大農民在數字時代“有機遇,抓不住;有條件,不會用”的問題才能得以解決,真正讓數字科技賦能于人、使數字紅利普惠城鄉。 在人類歷史上,從農業社會到工業社會,從刀耕火種到聲光化電,每一次科技革命都會帶來制度體系和治理方式的變革。站在新的歷史起點上,順應數字文明的浪潮,推動數字政府建設向更高水平發展,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系,讓更多類似北京“一網通查”、上?!耙痪W通辦”、浙江“上鏈蓋戳”等先進的舉措遍地開花,通過“掌上辦”“指尖辦”方便人民生活、增進人民福祉,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實、更有保障、更可持續。(徐永霖 ) |
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