以科學的價格政策緩解春節“打車難”

緩解春節期間服務業的供需矛盾，最有效的辦法是增加服務人員的收入，鼓勵服務人員堅守服務崗位。增加服務人員收入主要有兩個渠道，一個來自企業對服務人員進行的補貼和獎勵；另一個來自價格上調，即消費者對服務人員進行的補貼和獎勵。

春節期間，不少網約車司機選擇外出或與家人團聚，各地料將再現“打車難”。預測數據顯示，2月8日（臘月廿三）至2月21日（正月初六），全國平均打車成功率將下滑20%。滴滴出行昨天發布公開信，表示將推出多項措施，加大對春節期間堅守服務崗位的司機的獎勵，并在140個城市推廣定額“春節司機服務費”，最高5元，最低1元，服務費全額歸司機，鼓勵司機接單。

春節打車要漲價，這首先會讓不少普通居民感到不快，畢竟“漲價”意味著消費者要多掏腰包，而春節本來就比平時有更多支出，打車漲價會讓人們面臨更大的支出壓力。在滴滴出行宣布春節實行定額“司機服務費”之前，神州租車、一嗨租車等網約車平臺公布了春節期間的價格上浮政策。此外，快遞、外賣、酒店、家政、洗車等行業也出臺了春節期間價格上調政策，如EMS、順豐、韻達等多家快遞企業將延續以往的春節值班政策，提供“不打烊”服務，同時采取加價策略，快遞費比平時多出10元錢。

出租車、網約車、快遞、外賣、酒店、家政等服務行業，有的帶有一定政策性和公益性，有的主要采用市場化模式運營，但都關系到城市運行、服務保障和百姓生活，不同程度地具有公共服務品的特征。在春節這樣的特殊時期，確保服務行業和公共服務品的有效供給尤為重要，但此時服務行業和公共服務品會出現供需劇烈變動，主要包括供給量不變而需求爆發（如酒店）、供給量降低而需求相對穩定（如家政）和供給量明顯降低而需求成倍爆發（如網約車）三種情況，其中第三種供需變動最為劇烈，意味著緩解供需矛盾的難度也最大。

在短期內難以大幅增加供給的情況下，要緩解春節期間服務業的供需矛盾，最有效的辦法是增加服務人員的收入，鼓勵服務人員堅守服務崗位，盡可能保證一定規模的供應量，至少保證供應量不大幅下降。增加服務人員收入主要有兩個渠道，一個來自企業對服務人員進行的補貼和獎勵。幾大網約車平臺在這方面都有不俗的舉措，如滴滴去年春節期間投入5億元獎勵堅守崗位的司機，今年春節的獎勵總額將超過10億元。

另一個來自春節期間的價格上調，這也可以理解為消費者對服務人員進行的補貼和獎勵。另有少數政策性、公益性較強的服務行業，除上述兩個渠道外，政府還可以采取相應的政策措施，對企業和服務人員予以補貼保障，要求企業做好春節期間的安排調度，鼓勵服務人員春節期間堅守服務崗位。

消費者對春節期間堅守崗位的網約車司機進行補貼和獎勵，以科學的價格政策緩解春節“打車難”，這在公共政策邏輯和市場邏輯上已不是問題。但是，要實現價格政策目標，切實緩解春節期間的“打車難”，需要在以下兩個方面嚴格落實到位。其一，網約車平臺要就春節期間的價格政策進行全面、詳實的公示公開，讓司機、消費者和政府職能部門都充分知曉，并制定春節期間價格監管處理辦法，對司機擅自加價、漫天要價、價格欺詐等行為，以及在嚴重供不應求、極端天氣等條件下趁火打劫、惡意宰客等行為，須按企業的規定予以嚴懲。司機上述行為涉嫌違法犯罪的，職能部門、公安機關和司法機關應依法追究懲處。

其二，要依法保障春節期間堅守崗位的網約車司機的合法權益。企業承諾對司機進行的補貼和獎勵應當及時、足額兌現，價格上調收益中司機應得的部分，也不能有任何含糊。同時，司機春節期間出車符合國家發放加班工資有關規定的，企業應當嚴格按照規定，向司機支付春節加班工資。依法保障司機的合法權益，可有助避免司機與乘客發生激烈的“轉嫁性矛盾”，有利于鼓勵司機春節期間提供高質量的服務，與企業、政府和社會形成合力，有效緩解“打車難”。