“卡”住消費者的預付卡 靠得住嗎

今年下半年，中國人民銀行、商務部等9部門，聯合在全國范圍內開展整治預付卡違規經營專項行動。一項問卷調查顯示，75.3%的受訪者辦理過預付卡，60.2%的受訪者確認自己周圍有人因此受騙。73.1%的受訪者希望預付卡專項整治行動常態化。(福建日報 12月22日)

預付卡的種種亂象由來已久。治理預付卡亂象，要在發卡資質及源頭上找方子，同時也要在出現問題后給力處置。事前預防和事后處置工作，都需要相關部門對預付卡發放和管理出臺規范，做到發卡有章可循、退卡有法可依，發卡方和消費者都明白相應的權利與義務，使發卡方不能借預付卡違法圈錢，消費者不因預付卡吃虧受騙。

從現象上分析，餐飲、美發、美容、健身、超市等行業發放預付卡，都有讓利于消費者的巨大誘惑。消費者愿意辦預付卡，有的是發卡方已經取得了消費者的信任，已經接受認可了其優質的服務、豐富的商品、便捷的消費方式。預付卡“充得多送得多”、“充多少送多少”等優惠，讓不少消費者覺得劃算。可是，部分發卡方誠信缺失，或在其他地方有類似圈錢的做法，也給消費者造成損失。

有規矩才成方圓，有治理才有公平。預付卡沒規矩，出了事不治理只能越來越亂，靠行業自律難以撥亂反正。目前，仍有不少預付卡游離于法規監管之外，發卡時悄無聲息，出現問題時無法負責，也讓監管部門十分為難。

期待相關部門盡快出臺新的預付卡管理辦法，加強預付資金管理。查處預付卡消費亂象應抓住兩頭：緊抓發卡源頭和有問題的預付卡。抓發卡源頭，即不是所有經營者都可以發放預付卡，經營者要經得起誠信的檢驗，發卡金額應與經營相匹配，杜絕未經審核、備案的機構發放預付卡。抓有問題預付卡指的是對未經審核、備案發放的預付卡，和已經產生爭議的預付卡予以調查追究。

所有欲卡住消費者、給消費者添堵的預付卡都不是好卡。發卡方應做到誠信經營、謹慎發卡。