小步快走，優化營商環境

6月，自然人微信代開發票項目上線；7月，率先推出小規模納稅人微信申報繳稅服務，順利辦結第一筆“跨境電子支票繳稅”業務……近年來，深圳國稅局始終堅持問題導向，保持“小步快走”的創新節奏，來落實“放管服”改革的任務，切實發揮好助力供給側結構性改革、促進經濟社會發展的職能。

當前，各項稅收改革任務取得了積極成果。商事登記制度改革、全面推開營改增試點、國務院6項減稅政策等，助燃了創業創新的星星之火，各類納稅人雨后春筍般成立成長。以深圳為例，2016年全市新增納稅人約47.4萬戶，增長30.3%。同時，經濟模式的多元化，對管理提出了新挑戰。作為改革開放前沿地區，深圳經濟發展活躍、納稅人類型復雜多樣、國際國內關聯度高，稅收風險比較高發。并且，日新月異的科技變革對政府服務形成了倒逼效應，說明在發展的道路上，不創新不行，創新慢了也不行。就稅務服務而言，必須在改革實踐中探索、在探索中創新、在創新中提升，降低納稅人辦稅成本，提升納稅人辦稅效率。就此而言，提升納稅人的獲得感，需要更到位的“放管服”改革。

簡政放權是“放管服”的第一步，需要“放”得更有準度。目前，深圳國稅已累計簡化21項辦稅業務、29個辦稅環節、19種辦稅資料，70%以上事項即時辦結，辦理時限縮減50%以上。下一步，要繼續圍繞審批制度改革這個根本，從以微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、監督管理為主，從根本上扭轉稅務機關職能越位、錯位的現象。

簡政放權絕不是只放不管，管得住才能放得開。近年來，深圳國稅抓住“納稅信用”這個關鍵點，讓誠信者一路綠燈、讓失信者步步難行；深入推進“銀稅互動”，既讓看不見、摸不著的納稅信用可換成真金白銀的貸款，又對失信納稅人實施黑名單和聯合懲戒制度，2017年上半年累計挽損3.24億元。接下來，要進一步提高征管效能，全面推行稅收風險管理，實現固定管戶向集中管事、無差別管理向風險管理的根本性轉變，切實做到監管公平公正、營造公平環境。

“放管服”改革既要放得開，也要管到位，更要服好務。深圳國稅乘“互聯網+”東風，推出電子稅務局、多元化微信繳稅、多語種問稅等便民辦稅項目，2017年上半年累計分流納稅人1750萬戶次，實現辦理時間減少50%以上。下個階段，要充分運用好大數據、云計算等技術，在便利辦稅方面想方設法地進行創新突破，形成以網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的便利辦稅新模式，讓納稅人多走網路、少跑馬路。

經濟發展的新常態、黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，對我們來說，既是壓力，更是動力。在扎實推進“放管服”改革進程中，唯有在“放”上講實效、在“管”上提質效、在“服”上增便利，才能打造出具有國際范的引領稅收現代化體系的“深圳版”，充分體現深圳國稅信息化的領先水平和首創精神。