高校任性扣押畢業證沒法管？

畢業季，當大多部分學生忙著告別、離校時，一些畢業生卻因為無法按時拿到畢業證而犯愁。記者通過調查發現，影響畢業生拿到畢業證的原因有很多，或許是因為沒有完成導師交代的任務，或許是沒有按時與用人單位簽訂三方協議，或許僅僅是因為圖書館的欠款、學雜費用沒有交清等。（7月3日《中國青年報》）

每年一到畢業季，有一些大學畢業生在微博、朋友圈里曬聚餐、畢業照，但也有一些大學畢業生則發布畢業證被母校扣押的求助信息。高校扣押畢業生畢業照的原因有很多種，沒有按照學校要求去指定工廠實習的扣押畢業證、沒有按時簽訂三方協議確保學校就業率的扣押畢業證等，但總結起來基本上屬于不合理的，實質上凸顯的是高校任性和蠻橫，違法扣押畢業生畢業證。

《高等教育法》規定，“接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據其修業年限、學業成績等，按照國家有關規定，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。”“高等學校的學生思想品德合格，在規定的修業年限內學完規定的課程，成績合格或者修滿相應的學分，準予畢業。”《普通高等教育學歷證書管理暫行規定》第九條也規定，“具有學籍的學生學完教學計劃規定的全部課程，考試成績及格（或修滿學分），德育體育合格，準予畢業者，可取得畢業證書。”而且，教育部三令五申不準高校將畢業證書發放與就業簽約掛鉤。換句話說，高校以各種理由扣押畢業生畢業證的做法，在法律上屬于違法行為。

但是，高校扣押畢業生畢業證行為依然年年上演，歸根結底是高校扣押畢業生畢業證的違法成本太低。高校扣押學生畢業證行為即便曝光了，高校也只需要糾正這種錯誤做法，給相關畢業生發放畢業證即可，并不需要付出其他代價，沒有人需要為扣押畢業證行為承擔責任。這意味著高校扣押學生畢業證的行為處于零成本狀態，反過來是在縱容和助長高校扣押畢業生畢業證。

當然，不可否認的是，高校違法扣押畢業生畢業證，有時候是一種無奈之舉。對于拖欠學費的畢業生，特別是工作在外省的畢業生，高校能夠追討學費的手段很有限，走法律渠道追討學費的成本又太高，逼得高校粗暴的采用學費與畢業證掛鉤的做法。

保障畢業生合法權益，讓他們順利、安心離校，就必須提高高校扣押畢業生畢業證的違法成本。只要高校存在扣押畢業生畢業證的行為，就必須追究出臺這一決策領導的責任，給予相應的黨紀政紀處分。另一方面，在互聯網時代，強化學信網電子學歷認證的含金量和功能，降低高校扣押畢業生畢業證的作用和效果。另外，對于畢業生沒有繳清學費的，除了引導高校走法律渠道追討學費外，還應將這類學生納入老賴黑名單之中，倒逼畢業生按時繳清拖欠的學費。