“無人機擾航”行為 應受到重罰

4月30日18時許，成都雙流機場再次發生無人機干擾民航飛行事件，共造成10個航班備降。而此前，4月14日以來，成都雙流機場已發生8起無人機擾航事件，造成共計過百架航班備降、返航或延誤，其密集和危害程度空前。（5月2日 現代快報）

“五一”期間，不僅成都雙流機場遭遇“無人機擾航”困擾，相鄰的云南省亦發生類似事件。昆明機場相關負責人證實，1日13時43分，受可疑飛行物干擾，機場出現28架次航班延誤，機場跑道被迫關閉45分鐘。顯然，“無人機擾航”行為不僅沒有得到遏制，反而呈現出擴散惡化的跡象，嚴重影響到機場航班的正常起降，給社會埋下極大的安全隱患。

無人機是近年興起的產業，由于產品價格快速下滑，逐漸被大眾所接受，特別是入門級產品，價格僅為千元左右，很多人都消費得起；于是，越來越多的無人機愛好者，開始購買操作無人機。

相比專業版無人機需要專業操控技能而言，消費級無人機的操作簡單，技術門檻低，“傻瓜式”的操作方式幫助無人機打開了龐大的消費級市場空間。用戶只需在智能手機的APP里設好指令，就可以實現無人機自動飛行、航拍、送貨等多種功能。

目前，正規廠家生產的無人機，都按照規定對軟件做了定位限制，在電子地圖里設置禁飛區、限飛區，用戶操作時一旦超越界限，就會被自動鎖住，無法起飛，或者高度受限。

但是，時下無人機市場參與者眾多，除了少數大公司外，還有無數山寨廠家，它們生產的無人機缺乏標準，軟件技術和硬件性能較差，基本上不會對飛行做任何限制。再加上無人機零部件已經標準化，組裝技術低，網絡上可以買到零件自行DIY，這又產生了一個監管“黑洞”，難以追查源頭。

因此，從監管的角度看，政府及相關部門急需制定統一的無人機行業標準，強制要求廠家在軟件里設置限制飛行區域，并將無人機飛行軌跡數據、用戶信息資料做后臺備份管理，與監管部門對接備查；一旦發生無人機干擾事件，可以及時地調取廠家資料查詢。同時，考慮到無人機的特殊性質，建議對無人機采取實名購買制度，實行嚴格的管理制度。

目前，法律對“無人機擾航”行為的處罰力度太輕，都是以《治安管理處罰法》的規定，以擾亂公共場所秩序為由實施行政拘留。顯然，這樣的處罰標準太低了，難以達到警示效力，應提高處罰標準，對“無人機擾航”行為予以重罰。

航空安全關系重大，不可輕視。莫因“無人機擾航”行為，造成機毀人亡的慘劇。