用法律消除票房造假潛規則

3月23日,北京市文化市場行政執法總隊依法查辦了全市乃至全國電影院虛報瞞報銷售收入第一案。北京米瑞酷電影院日壇店瞞報電影收入,被罰20余萬元(4月13日《北京青年報》)。

北京在電影產業促進法正式實施還不到一個月的時候,就對多家虛報瞞報票房的電影院開出了“第一槍”。其中,北京米瑞酷電影院日壇店因瞞報電影收入,被罰20余萬元。這一“虛報瞞報票房第一案”對一些習慣于“偷票房”的電影院具有很大的威懾力,起到了很好的警示作用。

電影產業是當下投資的熱門領域,各地很多社會資本紛紛投資興建影院,市場競爭也非常激烈。為了生存發展,部分影院不惜搞小動作“偷票房”。虛報瞞報票房的行為可以說已成為業內潛規則,不少電影院都干過,早已是一顆毒瘤。票房造假擾亂了電影市場秩序,阻礙了電影市場的良性發展,破壞了公平競爭秩序,也縱容了貪污腐敗現象的發生。一些虛報瞞報的票房收入被人私分,很多票房收入不能用于文化產業的再發展。

今年3月1日,《中華人民共和國電影產業促進法》正式實施,這是我國首部關于電影產業的法律。根據該法,電影票房虛報瞞報的行為屬違法行為,要承擔法律后果。該法規定,電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入,提供真實準確的統計數據,不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段,欺騙、誤導觀眾,擾亂電影市場秩序。該法同時明確,電影發行企業、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正。

聯系新聞,由于沒有成熟的案例作為參考,也沒有成熟的手段可以運用,因此在案件的技術勘驗、調查取證方面,北京有關部門都作了開拓創新的嘗試。在本案的查辦過程中,執法總隊在勘驗上采取了先固定該公司的現場證據,再從外圍取證認證和官網鎖定證據的方式,取得三方佐證,從而達到證據的統一和相互認證,最終形成了鐵證。這也為今后各地查辦此類案件提供了可行性方案。

總之,希望各地通過北京辦理“虛報瞞報票房第一案”得到啟示,進一步加大對電影產業制作、發行、放映等環節的監管力度,重拳打擊違法行為,用法律武器消除票房造假潛規則,為我國電影產業發展創造更加良好的市場環境。