遏制旅游亂象須對癥下藥

為徹底根治低價團、旅游購物等旅游市場亂象問題,云南27日發布史上最嚴整治方案——《云南省旅游市場秩序整治工作措施》,明確將取消旅游定點購物,所有旅游購物企業須納入社會普通商品零售企業進行統一監管；嚴禁變相安排和誘導購物,防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條；嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為(3年28日《法制日報》)。

此前,全國人大代表、云南省省長阮成發在今年的全國兩會上表示,云南本月將出臺史上最嚴的治理措施,一手重拳整治旅游亂象,一手大力推進旅游轉型升級,力爭用一年時間從根本上改變云南旅游亂象。

大眾旅游的時代,旅游是一種高品質的生活方式,游客追求的是滿足感,個性化、定制化,歸根結底也都是為了滿足游客需求。一方面,旅游已成為人們重要的生活休閑方式,如果任憑天價魚、天價蝦、強迫購物、毆打游客等旅游亂象頻頻發生,不僅給游客添堵、給當地抹黑,更會嚴重影響旅游業健康發展；另一方面,旅游侵權亂象對于旅游市場的破壞是相當嚴重的。在旅行社違法操作、導游生硬蠻橫、購物店強制游客消費的表象背后,當地市場主體和一些公職人員是否存在著利益輸送,相關職能部門是否不作為,都需要監管部門搞清楚。

旅游產業綜合性強,包含“食、住、行、游、購、娛”等六大要素,不管哪一個方面出了問題,都會對整個產業鏈條產生不利影響。人們出外旅游追求的是真善美的體驗,如果游客的合法權益時常受到侵害,不僅會損害當地旅游形象,最終也會危及整個旅游產業鏈的長遠發展。要想讓旅游亂象得到徹底的整治:一方面,旅游產業相關企業要加強自律,著力提升服務質量,堅持誠信經營,堅決杜絕欺客宰客、強買強賣、虛假宣傳等不文明經營行為；另一方面,監管部門要加重處罰力度,切實承擔起監管責任,健全完善好法治環境,強化法治觀念,依法重拳治旅。同時,還要通過社會監督、媒體監督提高旅客的維權意識,共同遏制旅游亂象的發生。

“重拳”打下去固然可以起到震懾效果,但要保證重拳整頓后旅游亂象不再死灰復燃,關鍵在于正本清源,找出亂象背后的“癥結”。一方面,旅游行業涉及多個產業,需要有關部門精準施策,將關口前移,加強對旅游企業的管理,對其事后追責不如事前防范,此外平衡好旅游業各個主體的權利和義務也至關重要；另一方面,一些旅游景區景點之所以走不出“出事、整頓、反彈、再出事”的怪圈,關鍵在于其背后的灰色利益鏈條作祟。只有找準病根,斬斷灰色利益鏈,建立長效監督機制,旅游亂象才不會“春風吹又生”。治理旅游亂象需要各地政府有壯士斷腕的決心,寧可不要游客人數、旅游收入等數據的增長,也要有整治好旅游市場、提升旅游品質的決心和勇氣。