“晉江經驗”為縣域經濟發展樹立標桿

晉江，長期以來一直是福建縣域經濟發展的“排頭兵”，連續23年位居福建省縣域經濟總量第一位，16次進入全國百強縣市前十名。強勁的發展勢頭離不開“敢為天下先，愛拼才會贏”的創業創新，更有賴于15年來對“晉江經驗”的傳承堅守。

鏈接：晉江之路——“晉江經驗”15年發展傳承綜述

第一，聚焦實體經濟發展。二產是三產的基礎性支撐，只有做大做強做優實體經濟，才能推動第三產業發展，帶動一二三產協調發展。晉江市委、市政府緊緊扭住實體經濟這個牛鼻子，從小作坊生產到規模化發展，從品牌化建設到股份制改革，從“制造基地”到“創造基地”，每逢經濟發展轉型的節骨眼上，晉江市委、市政府都及時出手，通過規劃引導、政策扶持、財政稅收優惠等方式，鼓勵企業堅守實業。而企業在政府的“保駕護航”下，聚焦實業不偏離，堅持活躍在產業鏈條的各個環節上，從而實現了在細分行業領域做專做精做強，一大批企業成長為各自行業佼佼者。特別是安踏集團幾十年如一日堅守實業，專注于體育用品行業，一步步成長為行業龍頭，成為我國首家進入百億俱樂部的運動品企業。

第二，堅持產城融合道路。不僅要經濟發展，更要城市美麗、百姓幸福。晉江以“宜業、宜居、宜商”為目標，切實處理好工業化和城市化的關系，堅持走以產興城、以城促產、產城融合發展道路，努力推動城市建設與產業發展良性互動、協調并進。截至2015年，共推動143家優質企業退城入園，62家企業轉型轉產，253家低效污染企業淘汰；2012年以來，晉江累計實施省、市城鎮化項目500多個，完成投資近800億元。同時，準確處理好新興產業與傳統產業的關系，著力培育發展文化創意、現代金融等新型業態，不斷優化產業結構，以此帶動產業結構優化、城市品質提升。城市環境改善和城市功能完善，帶來的是企業回遷、人才聚集，近幾年來已有300多家企業總部強勢回歸。

第三，突出政策助力支撐。晉江不斷加強政府對市場經濟的引導和服務，一方面加強政策資金支持。2005年出臺鼓勵品牌立市政策，支持企業上市融資；2010年以來累計兌現經濟發展扶持資金58億元，扶持企業轉型升級；2012年以來建設各類科技服務平臺60多家，推動政產學研深度合作，提升企業創新發展能力；2015年設立規模為5億元的產業創投引導基金，支持新興產業發展。另一方面，加大服務力度。晉江在全省率先建立“一線鍛煉干部、一線使用干部”的用人機制，鼓勵干部到一線服務企業、攻堅克難，努力做到政府適時引導，政企良性互動。

“晉江經驗”是晉江實現持續健康快速發展的思想寶庫，“晉江模式”是推動縣域經濟發展的四大模式之一。可以說，晉江是我省乃至全國縣域經濟發展的參考樣本，在發展實體經濟、產城融合等方面為其他縣（市、區）提供了有益借鑒。