地方環保預案竟也能“復制粘貼”？

2月25日，環保部在官網通報空氣質量專項督查情況。通報稱18個督查組近日走訪檢查144個地方政府及相關部門和企業，發現問題65個，唐山蘆臺經濟開發區管委會規劃建設管理局重污染天氣專項應急預案無落實清單，存在照搬照抄問題，在正式文件中出現其他縣的地名。（2月26日現代快報）

環保應急預案，顧名思義，是確保環境生態在關鍵時刻不掉鏈子的“壓箱寶”、“大殺器”。如此事關碧水青山與性命攸關的公文，竟然也能“復制粘貼”，甚至連人家的名字都一應俱全地照搬過來，除了讓人喟嘆抄襲得太實誠，恐怕也說穿了地方部門在重污染天氣專項應急工作上的敷衍塞責。

這里顯然有三個問題繞不開：這樣的紅頭文件，還打著“正式”的旗號，有關部門“正式”看過一眼嗎？應對極端污染事件的“利器”竟然如此糊弄，真出了問題誰來兜底？要不是環保部的專項督查，這堂而皇之的公文抄襲就這樣沉潛于歷史的汪洋了？

2月23日，有媒體描述了以下的即景：鋼鐵企業高聳的煙囪冒著白煙、門前馬路上的卡車胎印到處都是、廠區內機器轟鳴、工作人員繁忙穿梭……眼前的一幕發生在面臨大氣污染治理和產業結構調整雙重壓力的鋼鐵重鎮——唐山。有人說，一方面是1月份唐山PM2.5濃度同比上升50.6%，另一方面是當地鋼企日均盈利幾百萬元，這給大氣污染防治工作帶來了巨大壓力。但，就照搬照抄環保預案的“冰山一角”來看，少數地方環保部門陽奉陰違、表里不一，或許恰是地方環境治而難理的根源。說起來重視，做起來漠視，綠水青山又如何PK得過金山銀山？至于更為奢侈的鄉愁，恐怕就更要門外站著了。

如果問得不客氣一點：就算地方上個別部門裝聾作啞，他們的這種工作態度，在層級管理面前又是如何糊弄得過去的呢？這樣的公文，除了環保部頂格的抽查，難道地方環保部門和其他職能部門就都睜眼閉眼了嗎？

一句話，公文抄襲鬧劇的背后，表面是個文風問題，背后是權力生態出了系統性問題。

這讓人聯想起前幾日剛剛曝光的一件事：鄭州金水區房管局大門口“創全國文明城市知識宣傳欄”上，赫然印著“人文寶雞，活力寶雞，和諧寶雞”等字樣。相關工作人員稱，這是印刷公司操作錯誤導致的。官方一解釋，看客就失笑。鄭州正在創建全國文明城市，寶雞于2015年獲得全國文明城市，有些“聰明人”復制粘貼寶雞創文的經驗材料，又有什么稀奇的呢？背鍋的印刷公司何德何能，還包干起了宣傳部門的分內事？寶雞去了鄭州、開封指導漯河……心照不宣的悖謬，也不是頭一回見了。

公文抄襲，禁而難絕。尤其是在辦公信息化之后，復制粘貼簡直不費吹灰之力。曝光一次，無非是懲戒一個當事人。只是，放任這種“糊差事”的行政制度和領導責任，何時才能在績效管理的雷厲風行中真正轉身呢？

?