監管及時出手，別讓經濟事件變成社會事件

12月20日晚，廣東金融高新區股權交易中心（下稱“廣東股交中心”）發布公告，惠州僑興電訊工業有限公司和惠州僑興電信工業有限公司2014年通過廣東股交中心發行的債券項目到期，但兩家企業表示資金周轉困難，無法按時還款，導致投資人到期不能拿到本息。

人們現在最關切的是，投資者利益能否得到保障，本息如何賠付？根據法律程序，投資者可以要求擔保方對損失予以賠償，那么，擔保方該如何為廣東僑興集團數億元逾期債務負責？

從產品說明書看，項目在2014年發行時引入了“雙重擔?！保簱Ｈ耸莾S興集團董事長吳瑞林，擔保機構是浙商財險。根據合作協議，浙商財險對債券本息到期兌付提供保證保險，且浙商財險不得以任何事由拒絕向投資人賠付，損害投資人利益。不僅如此，按照產品合同，僑興集團董事長吳瑞林，“以個人全部合法資產為本期債券的還本付息提供不可撤銷的無限連帶責任保證擔?！薄?/p>

為什么在“雙重保險”下，仍出現了理賠流程停滯的情況呢？停滯的原因到底是什么？要知道，這類企業債券，涉及的投資人多，影響范圍也較大。債券違約不是新鮮事，其善后處理得當與否，是事件能否平穩化解的關鍵，也是地方政府的重要關注點。

應該說，對于債券可能發生的違約行為，參與方和投資者應該都有一定的風險預期，制度設計本身也有防控風險的機制。目前，投資人和平臺最大的擔憂，是各方采取拖延戰術，推卸責任。

臨近年終，企業資金緊張并不鮮見，如果一起簡單的經濟事件，因為各責任方的扯皮，演變成一場消費者集體維權的社會事件，對發行債券的各參與方、乃至對快速發展的互聯網金融市場，都不是什么好消息。因此，面對僑興債券違約，相關各方必須從大局出發，從長遠考慮，采取強有力的措施加以解決。

首先，必須立即研究制訂債券兌現方案。而方案的制訂，一定要摒棄只講原則，不講操作，只講大道理，不講小道理的做法。否則，債券違約事件就可能被當作一個工具來使用。這一點，相關各方必須高度重視、密切關注。

其次，相關地方政府應當及時干預，對相關各方的卸責行為予以制止，保險行業監管部門也應出面表態。按照先行兌付的要求，可由此次擔保的浙江財險先拿出一部分資金建立債券兌付資金，用于兌付需要。這不是企業的額外負擔，既然承擔了擔保責任，就須履行兌付責任。

這些年來，因為一些政府職能部門不作為、工作人員不盡責、企業不認真履行社會責任，所采取的措施經常不及時，或者處理簡單粗暴，導致一些事件由普通事件變成敏感事件、簡單事件變成復雜事件、個體事件變成群體事件、個性事件變成共性事件、經濟事件變成社會事件，產生各方都不愿看到的結果。

從總體上講，僑興債券違約事件，就是一起經濟事件，應當在經濟范疇妥善解決，而不能因為相關各方的遲鈍扯皮而升級為社會事件。