看待民企跨地域布局 不妨將視野放寬些

原標題：如何看待民企跨地域布局

連日來，有關“曹德旺跑了，福耀赴美開廠”的視頻和文字充斥朋友圈和各類門戶網站，引發熱議。事實上，筆者了解到，福耀赴美開廠，已是2014年的事了。福耀在俄羅斯也有產能布局。2013年9月，福耀在俄羅斯卡盧加州的100萬套汽車安全玻璃項目投產。

另據了解，除了福建福清總部生產基地外，福耀目前在蘇州和天津兩地也設有制造工廠。目前，福耀65%的產能用于滿足國內市場。可以說，福耀的重心，仍在國內。

國家“一帶一路”建設背景下，福耀這樣的案例可謂不勝枚舉。在我省縣域經濟首強縣晉江，一股產業轉移熱潮和企業“出海潮”也在發生。據晉江商務部門介紹，去年以來，已有92家企業奔赴東南亞、南美、歐美等境外地區投資設廠或設辦事處，總投資近17億美元。

筆者注意到，晉江傳統制造業企業“走出去”，通常有兩種形式。一種是到境外設廠，以東南亞、南美居多；一種是在國內其他地方設廠，以省內的龍巖、三明和四川、江西、湖南等為主。事實上，約10年前，出于制造業人工成本、就近銷售等考量，早有不少企業走出晉江。安踏、盼盼、361度等一批晉江龍頭企業和品牌企業，均在全國開設了多個工廠，進行跨地域產能布局。這類行為，經濟學上通常稱之為產業轉移。

那么，如何看待制造業企業的產業轉移呢？

客觀地看，企業赴其他地方布局，是有一定負面效應，其中最現實的是帶走部分制造業產能，與之相關的財稅也跟著走了。傳統制造業的產業轉移形成的稅源外流，如若應對不力，的確有可能給一個地方的產業經濟形成“空心化”的隱憂。

然而，就企業行為來說，產業轉移，是基于各地要素稟賦做出的決策，是企業發展的需要，也是企業遵循市場法則做出的考量。一個尊重企業市場化選擇的地方政府，是不會用行政手段強行將企業產能留在本地的。

將視野放寬一些看，改革開放以來，我省民營經濟從零起步，積累了豐厚的家底，締造了龐大的制造業產能和眾多的民族品牌。當前，包括福耀、安踏、盼盼等一批我省民族品牌，已經基本完成了在國內市場的布局和消化，下一站，就是無法繞開的國際化，通過跨國布局產業鏈，對全球資源、市場進行重新整合。因此，無論是福耀赴美設廠，還是大量晉江企業在省外、境外設廠，都是這一背景下的產物，是再尋常不過的企業行為和經濟現象。

不過，面對企業的產業轉移熱，地方政府也并非無可作為。晉江有三個做法值得關注——

智能化改造。當地傳統制造業，都以勞動密集型企業為主，用工成本一項，可謂事關企業利潤率高低。鑒于此，針對可以提升自動化水平的企業，晉江大力倡導和推動企業以機器換工，盡量縮減用工需求。幾年來，當地已有超過200家企業執行了這一策略，大量產能留在了本地。

發展總部經濟。制造業企業赴省外、境外布局，是綜合了銷售、物流等多方面的考量，實施跨地域多廠發展戰略，也有利于在經營層面控制風險。針對這一局面，晉江倡導企業將總部留在晉江，發展總部經濟，當地大量龍頭企業響應號召，紛紛將總部設在本土。由于企業總部有結算這一高附加值環節，因此，大量稅源留在了本地。

發展現代服務業和高科技產業。近年來，晉江大力發展現代服務業和高科技產業，形成新的經濟增量。哈工大機器人研發中心、國家集成電路產業大基金、晉華存儲器集成電路生產線、傳化公路港物流基地等一批新興產業項目先后落地，給當地經濟注入了一股股新活力。

當前，經濟已全面轉入新常態。面臨歷史性的轉型關口，一批龍頭民營企業主動“走出去”，是值得肯定的，社會各界應客觀、理性對待。我們相信，隨著越來越多的企業加入到全球化浪潮中，我省也將涌現出越來越多具備國際影響力的民族品牌，從而對我省產業經濟發展形成越來越大的向上推力。（福建日報）