“罰款0元記0分”彰顯規則善意

這兩天，有不少讀者向本報反映，愛車不知何時身背“罰款0元、記0分”的奇怪罰單，不知道怎么處理。記者從交警部門獲悉，這種警告性罰單也要處理，否則車輛將無法年檢。（9月13日 《海西晨報》）

面對此種罰單，必然給人一種另類的感覺。一方面，不罰款、不扣分，明顯缺乏強制懲罰效果，無異于將執法權威“打折”。另一方面，罰單中記載上述內容，讓人感覺是浪費執法資源，缺乏實際性的價值。不過，“罰款0元記0分”的罰單，充滿了規則善意，確有必要存在。

眾所周知，執法的最終目的并不是懲罰，而是能夠產生示范性引導作用，讓違法者改正自我，同時形成人人守法的氛圍。不過，囿于傳統思維的影響，絕大多數人都認為，只要是執法就應該與懲罰劃等號。其實，之所以如此認為，就是在于我們已經習慣了執法具有懲罰屬性，而忘記了執法的教育功能。從這個方面來看，規則其實具有柔性色彩，并不只是冷冰冰的教條。只要能夠產生執法效果，教育功能的作用就會得到充分發揮，而違法行為人就能夠面對善意的執法模式，并不需要背負懲罰責任。

其實，不管是執法部門，還是普通公眾，都應該避免陷入到認識誤區中，杜絕執法經濟的思維。扣分也好，罰款也罷，最為重要的目的卻在于，能夠產生執法的善意初衷。規則的制定，并不是在于形成僵硬、冰冷的執法思路，而是應該蘊含善意的基因。更多的時候，執法部門擁有一定的自由裁量權，其實并不需要在所有的執法行為中，都采取“頂格”處理方式。假如，能夠以善意的規則進行處理，同時能夠取得同樣甚至更好的執法效果，這種執法模式無疑才是最為理想的。

“罰款0元記0分”具有創新性，值得推廣和提倡。對于執法部門和公眾來說，更期待類似的善意規則出現，讓執法方式和執法效果實現雙贏。執法需要權威，但執法也需要善意，唯有如此，才能讓執法方式還原本真。

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