【當初引進時一路綠燈,現在看到項目問題重重且飽受質疑,又開始撇清關系。如此前恭后倨,地方政府在項目落地過程中到底扮演了什么角色?】 備受爭議的巴鐵項目,從大膽設想到小心上路,經歷了過山車一樣的輿論關注,也把一些地方政府推向了前臺。對于巴鐵項目,公眾討論最集中的,除了設計的科學性、可行性及其背后的融資問題之外,還有一個很大的疑問:項目是如何在一些地方上馬的,是否經過了依法審批和評估程序。 記者調查發現,在巴鐵進行路面測試的河北秦皇島,市區兩級政府先是否認與該項目有關,甚至說根本不知情;隨后,秦皇島市發改委又稱巴鐵是按照旅游項目審批的,不是交通項目;再后,面對新華社記者的詢問,秦皇島市有關部門承認,確實和巴鐵公司簽訂了戰略合作協議,并為當天的路面測試提供了支持和保障。 而在已宣布開工建設的另一個巴鐵研發基地河南周口市,工程奠基后就沒了動靜,號稱投資100億元的項目地塊長滿了荒草,只留下一個大坑。 在巴鐵這個項目上,落地政府的角色和態度耐人尋味。這么大的項目,又是征地又是路測,地方政府不大可能不知情。據報道,當初引進時一路綠燈,現在看到項目問題重重且飽受質疑,又開始撇清關系。如此前恭后倨,地方政府在項目落地過程中到底扮演了什么角色? 雖然都在說經濟轉型,但對不少地方來說,創造GDP的發展愿望依然強烈,招商引資、上大項目仍是重中之重。更何況,巴鐵項目還自帶節能環保、緩解擁堵和完全自主知識產權等光環,對地方來說更是求之不得的“好項目”。 暫且不論巴鐵在科學原理和安全管理上是否過關,因為這是全新的技術,也可以給創新一點改進和試錯的空間。但是,巴鐵項目要做的是公共交通系統,可不是在自己家里搞發明,一套新的公共交通系統,從理論設想、模型設計,到規模化生產應用,還有很長的距離,需要經過嚴格的可行性研究、路面測試,還要經過環境、噪聲、安全等一系列評估,才可能被批準上路。這些過程,都少不了科研人員和權威機構的參與,而我們在巴鐵項目中并沒有看到。 直到目前,巴鐵還只是一個概念,連專利都還在審核中,一些地方就開始規劃巴鐵專線、生產研發基地,預計年產量,生產出來給誰用呢?按照設想,巴鐵主要是為了解決大城市的交通擁堵問題,可簽約落地的卻基本是中小城市。可見,不是這些城市更需要巴鐵,而更可能是這些城市上大項目的需求更急迫,立項征地更容易。 至少從目前來看,巴鐵距離上路行駛還很遙遠,簽了協議的項目估計很難如期完成。如果最終巴鐵被證明不可行,或者就是包裝出來集資的噱頭,存在的隱患就更大了。因此,對于已經上馬的巴鐵項目,有關部門應及早介入調查,看立項條件和程序是否合規,也給關注巴鐵的人和投資者一個說法,防止造成更大的浪費和損失。 |
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