無人機“黑飛”泛濫，該由誰來監管？

如今，無人機已廣泛應用在各行各業。（鄭積仕 供圖）

?“據我們初步了解，福建無人機擁有量大約兩三萬臺，但是飛行執照全省僅有30余本。”陳功敏告訴記者，無論是沒有飛行執照還是沒有進行空域申請，嚴格意義上都屬于“黑飛”。而“黑飛”最直接的危害就是安全隱患問題。（7月7日《東南網》）

“一專三嚴”為無人機安全護航

無人機在帶給人們科技便利的同時，也帶來了諸多安全隱患，因無人機引發的安全事故層出不窮，故有不少人將其稱為“空中炸彈”。“一專三嚴”思路或許可以給無人機管理提供一些參考和借鑒。

一專即專門部門管理。無人機管理之所以重病纏身和疏于管理有很大關系，在日常生活中我們不知道無人機該由哪個部門出面管理。當然，僅明確了管理部門歸屬還遠遠不夠，得從執行落實的嚴度上下功夫。

“三嚴”之一，源頭嚴控。無人機的質量標準應不低于汽車和火車，所以不單要對生產、加工、銷售嚴控，而且要實行最嚴格的“準飛制度”，未經過專業的培訓、取得不了專業的發證機關證件，即便你是無人機的擁有者也不能隨便讓它飛上天。

“三嚴”之二，過程嚴控。無人機的管理部門要把對無人機的管理納入常態化軌道。管理松懈其實是變相的放手不管，是對制度的藐視和對人民群眾生命財產安全的漠視。定期巡查、不定期檢查、全方位督查、安全隱患排查層層織網，同時發動社會力量對無人機管理進行監督舉報，讓“黑飛”無處遁形。

“三嚴”之三，違規嚴懲。對違規飛行行為施以重罰，可以對違規行為起到以儆效尤的作用。不管是無證飛行也好，不按管理辦法操作也罷，發現一起，查處一起，絕不手軟。[詳細]

精彩短評

無人機“黑飛”須“法制航線”糾偏

對相關部門而言，要管住無人機的“黑飛”，首先要做的是完善無人機管理法規。比如制定無人機飛行的“交通法規”、準入機制、備案制度和數據傳輸標準，讓無人機在“法制航線”上翱翔。（薛家明）

“民用無人機”為何總是無人管？

“民用無人機”是需要的。但是，一定要確保其飛行的安全。這就需要擺脫“民用無人機”總是都該管卻都不管的憂傷。這需要改變目前的多頭管理的做法，變多家管理為一家管理，出了問題直接由管理部門承擔責任。（郭元鵬）

無人機須用制度和技術“限飛”

買賣市場的無序、操作駕駛培訓的空白、飛行領域缺少報備、整個監管存在漏洞等問題，正是無人機市場亟需要整治和改進的方面。因此，盡快完善無人機的立法與監管，設立無人機專用服務器，采用制度和技術手段相結合的辦法，合理地對無人機行業和無人機用戶進行有效監管，對無人機“黑飛”現狀進行“限飛”，減少安全事故與隱患，顯得尤為必要和亟需。（胡勇俊）

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