帶薪休假“遠(yuǎn)行” 必須要有“備胎”

最近公布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》顯示，根據(jù)對(duì)全國(guó)60個(gè)城市人力資源社會(huì)保障情況的調(diào)查顯示，2015年僅有超半數(shù)的職工，享受了當(dāng)年的帶薪休假；而且，仍主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)等等。目前，已有10多個(gè)省份出臺(tái)了帶薪休假的實(shí)施細(xì)則，部分地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放旅游消費(fèi)券等。（6月24日央廣網(wǎng)）

帶薪休假作為法定制度，早在1994年就被寫(xiě)入《勞動(dòng)法》，2008年1月1日起實(shí)施的《職工帶薪休假條例》至今已經(jīng)期滿8年，落實(shí)“帶薪休假”也已連續(xù)三年被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。但對(duì)于很多員工來(lái)說(shuō)，帶薪休假仍是鏡花水月。

帶薪休假制度落實(shí)難，關(guān)鍵在于勞動(dòng)供需關(guān)系的不平衡。很多企業(yè)特別是中小型企業(yè)，基本上是一人一崗甚至一人多崗，帶薪休假必然影響單位效益運(yùn)行。即使是一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)，也往往采取輪流休假輪流替工的辦法。

要盡快落實(shí)帶薪休假制度，讓帶薪休假“遠(yuǎn)行”，必須要有充足的“備胎”。

首先，法規(guī)要有“備胎”。這個(gè)“備胎”就是盡快出臺(tái)明確的細(xì)則，和保障其他勞動(dòng)權(quán)利一樣保障帶薪休假。同時(shí)執(zhí)法者應(yīng)加大執(zhí)法力度，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。

第二，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要有“備胎”，即要算好本單位一年共多少休假天數(shù)，按每人每周40小時(shí)工作量計(jì)算，增加多少人來(lái)替代所有休假者休假期間的工作。在法律的剛性約束下，解決了這個(gè)問(wèn)題，不僅會(huì)解決帶薪休假的問(wèn)題，而且還緩解就業(yè)市場(chǎng)的難題，但這必然增加單位的負(fù)擔(dān)，這就需要第三個(gè)“備胎”，就是落實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

帶薪休假制度的根本是對(duì)員工休息權(quán)的保障。在這個(gè)基礎(chǔ)上衍生的也不僅僅是對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，更有對(duì)創(chuàng)造創(chuàng)新的倒逼，對(duì)勞動(dòng)效率的提升，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的緩解等各方面效應(yīng)，這就需要通盤(pán)備足帶薪休假制度遠(yuǎn)行的各個(gè)“備胎”。

（丁慎毅）