知危才能慎行。只有讓更多的人了解失信的嚴重后果,才有可能使其不敢輕易失信,或主動糾正錯誤、修正不良信用記錄。只有讓各地、各部門充分認識到聯合懲戒的意義,才可能使懲戒失信制度發揮更大作用。 據新華社5月16日報道,近日,一份《關于印發對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》,在網上引發關注。這是截至日前簽署部門最多的一個備忘錄,包括國家發改委、最高法、中國人民銀行等44個部門的55項聯合懲戒措施,它將有效約束違法失信被執行人,促進失信行為的糾正,改善信用環境,通過聯合懲戒,實現“一處失信、處處受限”。 通知展示出來的懲戒失信措施很多,大到開公司、當高管,小到坐飛機、乘高鐵,甚至子女入學。它昭示出“十三五”規劃綱要提出的“健全多部門、跨地區、跨行業聯動響應和聯合懲戒機制,強化企業信用依法公示和監管,建立各行業失信黑名單制度和市場退出機制”正在穩步落地,同時顯示出我國正在拉起一張全方位、寬領域、嚴要求的圍堵“老賴”之網,將嚴重失信者的脖子勒得越來越緊。 人無信不立。一段時間以來,不講誠信的行為和現象在商業等諸多領域不時發生,嚴重干擾正常的市場經濟秩序和法治秩序。企業怕騙、個人怕坑,企業之間的經營活動受到了阻礙,人與人之間的交往變得小心謹慎。 為了懲戒失信行為,最高法于2013年7月開始構建圍堵“老賴”的懲戒失信平臺,實施1年就發揮出成效——20.3萬名失信被執行人被各地法院錄入黑名單,公眾點擊和查詢超過1000萬次,對失信被執行人產生了強大震懾;工商銀行等20余家金融機構共享失信被執行人名單信息,一些失信被執行人在辦理貸款、信用卡等業務時,受到限制或禁止;鐵路部門啟動火車購票系統攔截功能,一個月就自動攔截5000多人次購買列車軟臥票,民航購票系統半個月就攔截近5萬人次購買飛機票;有20%的失信被執行人主動履行了義務,相當一部分人主動與執行法院及申請執行人聯系,達成分期履行協議。 不僅如此,在這一平臺威力的影響下,一些部門、一些地區也紛紛設立本行業、本地區的黑名單制度,聯合懲戒的范圍更加廣泛;一些企業和個人開始注重自己的征信報告,過去不怎么關心信用記錄的人變得行事謹慎起來;一些市場主體也開始關注《全國企業信用公示系統》等信用平臺的內容,對合作方多做調查越來越成為慣例。無論是對企業、個人的警示,還是對整個社會誠信建設推動,懲戒失信平臺的作用越來越重要。 與此同時,也有一些值得完善的地方。比如,懲戒失信平臺的成效和運行機制,依然局限于業內,更多人不了解、不知道怎么用這一平臺;還有一些地方和部門存在認定失信行為擴大化的傾向,有些地方甚至將一些可能存在爭議的情形也要納入其中;一些部門和單位對于相關信息的披露還需要更及時、更全面、更規范;行業黑名單制度雖然不斷擴展,但整合起來的統一黑名單還有待形成。 知危才能慎行。知道爆炸的威力才不敢越雷池一步。只有讓更多的人了解失信的嚴重后果,才有可能使其不敢輕易失信,或主動糾正錯誤、修正不良信用記錄。只有讓各地、各部門充分認識到聯合懲戒的意義,才可能使懲戒失信制度發揮更大作用。 信用是市場經濟的基石。要讓懲戒失信平臺等“利器”發揮更大效力,就應該讓更多的人了解失信的嚴重后果。因此,讓懲戒失信平臺不時亮亮“肌肉”,很有必要。 |
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