刁難舉報者，于監管何益

在北京工作的24歲小伙陽檳燦，去年實名向食藥監管部門舉報北京、廣州等地多家公司在銷售未取得批準文號的化妝品，其中北京的三家公司被查實并已受到處罰。但在領獎環節出現了糾紛，陽檳燦希望匯款，北京市食藥監局則堅持讓陽帶身份證現場領獎。隨后，陽檳燦向食藥監總局申請行政復議。日前，食藥監總局作出行政復議決定，確認北京市食藥監局違反法定程序。

陽檳燦的依據是食藥監總局2013年頒布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，北京食藥監局則是拿《北京市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》說事。從上下位法的關系來說，自然是下位法聽上位法的，北京藥監局的規定不能大過總局的規定，上位法說可以不用現場領取，下位法自然不能自作主張，一味強求。更不會一錯再錯，鬧到與舉報者對簿公堂的地步，可見，北京食藥監局依法行政這一課沒學好。

從維護正常的舉報秩序角度說，舉報者舉報違法行為，是與不良行為做斗爭，這里面是有很高的風險的，可能被報復，也可能遭到攻擊。網上購物給個差評，都有人恐嚇，你讓舉報者現場領獎，拋頭露面，堂而皇之地出現在公眾面前，你怎么保證在這樣的過程中，舉報者的個人信息不會泄漏，又怎么肯定會不會有人借機報復舉報者？

而從行政角度而言，就更不合情理了。與人方便才是行政服務的宗旨，當然應該怎么方便舉報人怎么來，而不是只圖自己方便。為了領你那幾百元錢獎勵，舉報者來回折騰，如果是個外地人又該怎么辦？打飛的領獎？這是鼓勵人家舉報，還是給舉報設限呢？

這原本是件很簡單的事，只要確認是舉報者本人，現場領獎與打入賬號沒有什么本質的不同，哪怕上級部門沒有相應的規定，北京食藥監局也該有成人之美的覺悟。并且舉報者的舉報是在幫監管部門工作，你應該心懷感激，送獎上門也不是什么過分的事，何況只是在領獎方式上做個變通。不謝別人也就算了，怎么能刁難別人呢？舉報者推動了社會進步，沒有這些舉報者，監管部門人手再多，也無法深入到社會的角角落落，某種程度上說，公眾就是監管者的耳朵和眼睛、雙手和雙腳。沒有這些稱職的螞蟻雄兵，監管者只能坐在辦公室里發呆，又如何施展拳腳呢?管理部門不但不應該設立很多繁瑣的程序，相反應該盡量降低門檻，提高獎勵力度，讓更多的人參與到打擊假冒偽劣的行動中來。

刁難舉報者，是自斷手足，最終受損的是監管者自身的利益，既不明智也不負責任。所幸的是，國家食藥監總局及時糾正了這一錯誤行為，但留給北京食藥監局反思的地方還有很多。社會需要像這樣的公民，學會用法律來維護權益，為消費者伸張正義，但社會更需要一個稱職的、與公眾訴求相向而行的監管部門，而不是扯后腿、幫倒忙的衙門大爺。