利益糾葛不解決漫游費難取消

有這樣一筆收費,雖然目前其運營成本微乎其微,但始終與用戶形影不離。因存在年代久遠,網友們戲稱其為“化石費用”。它就是伴隨手機用戶二十多年的國內漫游費。在通訊技術升級和提速降費的大背景下,手機用戶和業內人士對取消漫游費呼聲不斷,但總是石沉大海(4月21日《法制日報》)。

手機國內漫游費早就該取消。漫游費是2G時代的產物,出現于1994年,那時通訊技術還不發達,用戶在異地漫游狀態下打電話,會給運營商增添一定成本。而現在,隨著3G、4G網絡全面覆蓋,早有行內專家指出,從技術層面說,已收取二十余年的國內漫游費目前成本幾乎為零,與本地通話相比并不需要更多投入,根本沒必要再收這項費用。

然而國內漫游費為何難以全面取消?這其實恐怕不存在技術難題,只有利益糾葛沒有解決。全面取消國內漫游費,運營商將損失巨額收入。新華社記者曾粗略統計,我國移動漫游費一年收取上百億元。這可是一筆巨大的收入,而且是以幾乎為零的成本謀取著高額收益。沒有相關部門強力推動,哪個運營商會主動忍痛割掉這塊“肥肉”?

有運營商還擔心,全面取消國內漫游費,可能導致內部惡性競爭。據說各地手機卡銷售價格,因地方政策不同而各有不同,如甘肅的手機卡費用便宜,價格優勢明顯,而北京的則稍貴,取消漫游費后,甘肅手機卡可能被賣到北京,影響市場秩序,異地打工群體也可能只用老家的手機卡。這種擔心,仍是區域分割、各自為陣的經營思維,在全集團整體核算成本的當下,應該淘汰。

要讓國內漫游費全面取消,首先要解開附著在手機卡上的利益糾葛。三大運營商都要尋求改變和突破?，F在,微信、電話本等低成本網絡通話技術漸受追捧,再抱著漫游費這棵“搖錢樹”不撒手,無疑是短視行為。主動取消國內漫游費,雖會減少一定收入,但可帶來更多的通話費用收入,與其讓漫游費束縛住一些用戶,使他們離開服務區后舍不得用手機,不如取消漫游費讓其大膽使用。

而工信部等部門也要在解開漫游費背后的利益糾葛上多下功夫。去年7月工信部曾表示,取消漫游費何時成現實,最終決定權在運營企業。這無異于與虎謀皮。相關部門應通過頂層制度設計,降低運營商的盈利要求,建立普惠全民的電信服務體系,倒逼運營商主動協調各區域市場錯綜復雜的利益,承擔起取消漫游費的社會責任,以體現社會公平,維護消費者權益。