家政職業化，國外怎么搞？

你可以管她們叫阿姨，也可以稱之為保姆；她們有看護、月嫂、鐘點工等分工，也可以被統稱為“家政服務員”——她們的工作算不上高大上，但牽動無數家庭的神經，直接影響你的幸福感。如今，春節長假剛過，家政市場已是一片火爆，各地保姆、月嫂等用工緊俏，薪酬也水漲船高。

說起家政，很多人還是會面露難色、眉頭深鎖。問題林林總總，歸結起來主要就兩個：一是如何提供充足、優質的服務供給，二是如何對該行業予以行之有效的監管。不管從哪個角度上說，家政職業化都是必由之路。早在 2000年，我國就將“保姆”正式界定為“家政服務員”，作為國家的正式職業，納入國家職業資格證書制度管理，隨后又出臺職業標準等。如今，職業化探索十余年，如果縱向比較，自然有無數進步，但是距離社會期待還是相去甚遠。

所以還是橫向比比，國外怎么做呢？提到國外家政服務，很多人首先想到菲律賓——“菲傭”已經成為世界品牌，被稱為世界上“最專業的保姆”。事實上，在很多國家，家政行業都已經是服務性產業的重要組成部分，行業龐大、規范，從業者體面、有尊嚴，受到社會各界的普遍尊敬。其中，最讓人印象深刻的有兩點。

一是家政教育。家政作為一門學科，源自美國。如今，美國近千家大學設有“家政系”，還有的專門設置“家政學院”，可以培養研究生、博士生。菲律賓幾乎所有的大學都設有家政專業，學生從業前還要進入后續培訓機構，接受技能培訓。在日本，家政教育是基礎教育階段的必修學科，大學也普遍開設了家政課程，教學內容幾乎涉及社會、經濟、文化等各個領域……總之，很多國家已經建立了一套從學前、小學到研究生階段的家政教育體系，家政教育序列已相當完備。

另一個是社會保障。以日本為例，在上世紀90年代，日本先后出臺相關法規，使家政從業者大幅增加，滿足社會需求，并不斷完善從業者待遇；在2008年，政府還規定家政護理勞動者的工資不能低于所在地職工平均工資，并在此基礎上進一步漲薪，增加部分由國家財政支出。借助制度保障，日本將家政從業者納入勞動法律體系之中，進而改變了傳統的擇業觀，使從業人員素質不斷提高，專業化程度越來越強，并基本形成了統一的行業標準和服務質量體系。

相比之下，目前我國家政教育相對滯后，社會觀念存在偏差，制約了家政職業化進程；法律上未將家政納入勞動法保護，惡化了行業生態。總體來看，家政行業發展遲滯，行業產能弱小，服務品質較低，仍處于低端、起步階段。

所以，怎么做呢？當前，各地已對家政亂象高度重視，開展專項整治等行動，凈化市場。而從長遠來看，加大政策扶持、完善法律法規、加強家政教育、構建培訓體系、培育職業文化等都不可或缺。其中最關鍵的是盡快完善立法，建立健全行業管理細則和規章制度，推動《勞動法》在家政服務勞動關系中的落實；其次應該把家政教育納入國民教育體系，并作為一項基礎性、先導性工作予以政策、財力等支持；此外還要通過政策扶持、經費補貼等方式，推廣“員工制”用工制度，培育龍頭企業等。隨著人口老齡化加劇、全面二孩放開，家政行業必將迎來高速發展，而家政職業化也必須“小步快走”，迎頭趕上，滿足時代需求。

（夏振彬）