長江經濟帶發展明確環保硬約束

【長江經濟帶不僅是潛力巨大的經濟發展帶，更是關系子孫禍福的生態屏障帶，在發展中確保一江清水綿延后世已刻不容緩】

從推動長江經濟帶發展座談會到中央財經領導小組第十二次會議,1個月內中央接連召開兩次會議就推動長江經濟帶發展作出部署。隨著長江經濟帶發展規劃綱要的起草完成,這項國家戰略即將進入全面系統推進的發展新階段。

兩次會議,共同的主題詞是生態環境。1月5日在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,習近平總書記指出,當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。1月26日在北京召開的中央財經領導小組第十二次會議上,習近平總書記又指出,推動長江經濟帶發展,理念要先進,堅持生態優先、綠色發展,把生態環境保護擺上優先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提,共抓大保護,不搞大開發。

明確長江經濟帶發展中生態環境的重要意義,具有現實針對性。我國40%的可利用淡水資源在長江流域,是4億人的飲用水來源；流域內漁業資源豐富,淡水漁業產量約占全國60%；濕地面積1154萬公頃,越過全國濕地總面積的五分之一；分布著多種珍稀野生動植物,是全球生物多樣性保護的熱點地區。

但近年來,長江生態系統警鐘不時敲響,水質不斷惡化,沿線水污染事件多發,威脅用水安全；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡,長江江豚僅余千頭,頂級物種紛紛告急。

長江經濟帶不僅是潛力巨大的經濟發展帶,更是關系子孫禍福的生態屏障帶,在發展中確保一江清水綿延后世已刻不容緩。“要開展全流域水環境和江河湖綜合治理,科學有序開發岸線資源,強化生態系統保護與修復,建立長江流域生態環境保護協調機制。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。

搞好長江經濟帶發展過程中的生態環境保護,需要建立起硬約束。環境保護部部長陳吉寧日前表示,要編制實施好《長江經濟帶生態環境保護規劃》,切實做到生態功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準入門檻不降低、環境安全不失控。

產業發展不能與生態環境相矛盾、相對立。中央財經領導小組第十二次會議提出,產業發展要體現綠色循環低碳發展要求。“必須科學規劃長江經濟帶產業結構,堅決杜絕化工、電鍍、印染、造紙等重污染行業落戶。要以水功能區劃為基礎,嚴格控制入江排污控制量,加快點源和面源污染治理,維護長江物種多樣性。”中國工程院院士、河海大學教授王超說。

長江經濟帶能否成為綠色生態走廊,關鍵在于沿江各省市的作為。中央財經領導小組第十二次會議要求,推進要有力,必須加強領導、統籌規劃、整體推動,提升發展質量和效益。