加強科技思想庫建設促進新福建發展

2015年1月，中辦國辦聯合印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，對科協組織建設高端科技智庫、先行開展智庫建設試點、引導科技社團興辦智庫以及智庫成果的評價、轉化、保障等提出明確要求。十八屆五中全會提出，要提高決策科學化水平，健全決策咨詢機制。習近平總書記多次要求，中國科協要充分發揮黨和人民事業發展的思想庫作用。這是新形勢下對加強和改進中國科協和地方科協工作的新要求，是時代賦予科協組織的歷史使命。

思想庫實際上是將各學科的專家學者聚集起來，運用他們的智慧和才能，為經濟社會科技等領域的發展提供信息、反映意見、提出建議和滿意方案或優化方案，是現代領導管理體制中的一個不可缺少的重要組成部分。科技思想庫是思想庫的一個重要內容，是在黨委、政府領導下，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮我國科學技術領域學科齊全、人才薈萃、聯系廣泛的優勢，著力調動和發揮廣大科技工作者的聰明才智和創造性、積極性，著眼于科技、經濟和社會發展中的重大問題，認真組織調查研究，廣泛開展決策論證，為促進科學民主依法決策提出具有前瞻性、全局性、戰略性的建議意見。作為中國特色新型智庫的重要組成部分，科技思想庫建設已成為中國科協的重要職責，也是我國各級科協組織履行科協章程的重要內容。

改革開放以來，省委省政府十分重視發揮科協組織科技工作者密集的智力優勢，充分發揮科協組織在決策咨詢方面的作用，經常委托省科協對省里擬要開展的重大決策和重大項目進行科學論證和評估。進入新世紀后，省科協開始組織省級學會的科技工作者開展調查研究和決策咨詢課題研究，并把研究成果作為省政協的提案材料，供省政府有關部門參考。新常態下，省科協必須充分發揮廣大科技工作者的智慧，履行科技思想庫建設的工作職責，努力把我省廣大科技工作者的個人智慧提煉上升為集體智慧和組織智慧，不斷提高科協組織的影響力和凝聚力，為新福建更好更快發展提供扎實的科學支撐。

以服務全省經濟社會發展為目標，開展不同形式不同層次的決策咨詢活動。省科協要充分發揮科協組織內容廣泛、形式自由的特點，認真組織廣大科技工作者，聚焦福建經濟、社會、科技發展中的重點難點和熱點問題，特別是調結構、促轉型、助升級、惠民生等重大問題，認真調查研究，形成不同層次的決策咨詢研究成果，以多種方式實現科技思想庫的“服務政府決策需求、引領社會發展潮流”的目標。持續開展“院士專家八閩行”“福建科協年會”“科協學術沙龍”等活動，為福建經濟社會發展服務。對于事關全省發展大局的一些重大民生和發展問題，要繼續邀請“兩院”院士和省內外專家學者開展專題診斷、研究，提出對策思路。經常邀請科技工作者深入基層開展調查研究，解決具體問題。充分發揮科協作為政協重要界別的作用，把科技工作者的智慧轉化為參政議政的重要基礎。積極組織科技工作者提交政協提案，組織各級科協和學會反映科技工作者建議。

建設大數據支撐的科技思想庫工作平臺。為加快推進科技思想庫建設進程，進一步夯實科技思想庫建設基礎，應充分利用現代信息技術，立項建設并逐步完善全省科協系統的科技思想庫工作平臺，切實提高科協系統科技思想庫的整體合力以及規范化管理、開放共享水平。工作平臺應包括兩方面內容：一是建設科技思想庫管理平臺。在全省科技工作者狀況調查和省級學會信息系統的基礎上，開發科技思想庫建設的選題庫、調研數據庫、專家庫、成果庫以及選題征集、公開申報、開題評審、中期評估、結題驗收等等。二是科技思想庫推廣應用平臺。對科技思想庫研究成果的推廣應用及其采納應用情況的及時跟蹤和及時修正，保證思想庫的研究成果能夠切合實際。同時要整合科協系統已有的科技思想庫研究成果，并及時進行數據更新。

重視科技工作者建議的采集和分析歸納整理。作為決策的科技支撐之一，科技思想庫必須建立靈活多樣的科技思想庫來源體系，重視科技工作者建議的采集和分析歸納整理。科技工作者或科技社團可根據自身科研或參與服務產業發展過程中出現的問題，或圍繞當前經濟社會發展熱點發表建議意見，然后由科協組織進行審核和提煉提升，以便報送黨委政府作為決策參考。

進一步規范科技思想庫研究項目管理。圍繞省委省政府的中心工作，服務地方經濟社會發展需要，針對現實熱點、焦點、難點問題，在聽取有關專家和相關單位的建議意見基礎上，省科協擬定一些具有前瞻性、戰略性、導向性的研究方向，設立科技思想庫研究項目資助計劃。研究項目面向省級學會、設區市科協、高校科協、企業科協等單位公開征集。省科協于2014年6月出臺了《關于科技思想庫研究項目管理暫行規定》，對科技思想庫研究項目具體實施程序，及其一系列工作實行科學化、規范化、制度化管理，保證研究項目順利實施和經費使用效率。

建立健全和完善科技思想庫研究成果評估體系。作為科協組織建設的科技思想庫，是有組織的行為，體現科協組織的集體智慧，把科技工作者的個體智慧進行凝聚優化，必須有完整的評估體系。對每一個研究項目都要進行評估，這樣才能對優秀成果和研究人員進行激勵。初步考慮是：優秀的科技思想庫項目研究成果必須具有較長的前瞻性和導向性，對制定中長期國民經濟社會發展規劃能夠起引領作用，或對全省某一產業的發展具有引領作用；良好的研究項目應體現在所提出的建議可被決策者考慮直接采納或作為政策制定的主要依據。

加強科技思想庫人才培養，完善激勵機制。科協必須加強決策咨詢人才隊伍建設，努力培養一批政治素質好、政策水平高、既懂科技經濟又能勝任決策咨詢組織工作的復合型人才。

加強科技思想庫建設的對外交流與合作。建立健全與國內外科技類思想庫的定期交流合作機制。同時，要立足于我省科技思想庫研究基礎，不斷擴大研究視野，拓寬研究領域，為國家和我省經濟社會發展大局獻計獻策、貢獻力量。注重圍繞自身的核心研究領域，將關注領域拓展到全球化問題的專業研究以及熱點地區、主要大國研究，提升科協作為科技思想庫的國際影響力。重視開展與港澳臺科技智庫的交流與合作。（福建日報）

（作者為省科學技術協會副主席）