“舌尖上的罌粟殼”為何屢禁不絕

【罌粟殼之所以屢禁不絕，與其“身份”特殊有一定的關系。由于具有一定的藥用功能，罌粟殼屬于麻醉藥品管制品種，正是這種“亦正亦邪”的身份，加大了監管難度，導致添加罌粟殼有蔓延之勢。】

國家食藥監總局網站發布消息，該局近期組織開展打擊食品違法添加執法行動，發現35家餐飲服務單位經營的食品中含有罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等罌粟殼成分，存在涉嫌違法添加行為。上述餐飲服務單位中，已有25家被移送公安機關進行刑事犯罪偵查。（相關報道見1月22日《北京青年報》）

罌粟殼為植物罌粟的干燥成熟果殼，內含嗎啡、可待因、罌粟堿等生物堿類物質。罌粟殼中的生物堿雖然含量較少，但長期食用容易成癮，而且還會對人體神經系統造成損害，可能造成慢性中毒。2014年12月，國家禁毒辦、公安部、食品藥品監管總局等部門聯合下發通知，表示將以“零容忍”原則嚴厲打擊在食品中添加罌粟殼的犯罪行為。此次食藥監總局又抓了35家餐飲經營者的“現行”，表明餐飲企業和食品經銷戶使用、販賣罌粟殼作調味料的行為仍未杜絕。

從這次查處的涉事餐飲業者地域分布和企業規模情況看，“舌尖上的罌粟殼”不僅沒有禁絕，且存在仍較為普遍，這一亂象令人擔憂。以往的查處情況顯示，添加使用罌粟殼（粉）的不法行為主要存在于小餐館、火鍋店、燒烤店、麻辣燙店、涼皮店、小吃店等餐飲場所。此次食藥監總局查處的結果表明，以往的特點依然存在，同時出現了一些新特征。此次涉事的35家業者地域分布依然廣泛，且有多家餐飲企業身處北京、上海等一線城市。情況還顯示，罌粟殼的使用范圍正在從小吃店、小餐館向規模較大的餐飲企業蔓延，“舌尖上的罌粟殼”的危害已不容小覷。

罌粟殼不是調味品，而是嚴禁使用的添加劑，然而長期以來，我國餐飲行業在食品中添加罌粟殼或罌粟粉已不是新鮮事。有被查獲的業者披露，顧客一度反映其制作的鹵豬蹄口味不佳，這名業者遂在他人指導下添加少許罌粟粉，據稱之后鹵菜口味變得非常鮮美。正是在業者之間的口傳心授之下，一些火鍋店、小吃店為了吸引回頭客，在面皮、羊湯、火鍋高湯中添加罌粟粉，還有的在調料和食品中添加罌粟粉。久而久之，“舌尖上的罌粟殼”對某些業者而言成為一種行業“潛規則”，甚至是“公開的秘密”。

罌粟殼之所以屢禁不絕，與其“身份”特殊有一定的關系。由于具有一定的藥用功能，罌粟殼屬于麻醉藥品管制品種，正是這種“亦正亦邪”的身份，加大了監管難度，導致添加罌粟殼有蔓延之勢。因為具有一定的藥品屬性，罌粟殼不能簡單地一禁了之，而在藥品“身份”的掩護下，在調料市場和網絡上，經常有人公開售賣罌粟殼。為了掩人耳目，罌粟殼這一比較敏感的名字，也代之以“米殼”“櫻酥”“纓粟增香粉”等掩人耳目的化名。

添加罌粟殼成為一些餐飲業者的“潛規則”和“秘方”，這種現象折射出我國食品安全監管方面的短板。在激烈的市場競爭中，一些不法之徒為了獲取利潤，不惜以毒性物質威脅群眾的生命健康。面對“舌尖上的罌粟殼”這一當前比較突出的食品安全問題，有關部門應該加大重點食物品種和經營單位的檢查頻次，加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢監測范圍，對違法犯罪的業者依法嚴厲制裁。

同時，罌粟殼添加問題也凸顯出，我國在打擊毒品犯罪及防范藥物濫用方面存在短板，有關司法部門應該積極配合食藥監部門，將罌粟殼銷售市場納入毒品犯罪的重點打擊領域，打掉“舌尖上的罌粟殼”的源頭，保障人民群眾的生命健康安全。

本報評論員 樊大彧