深刻理解堅持以人民為中心的發展思想

【光明日報·理論·實踐·知行論壇】

發展是社會的永恒主題，是社會進步的基礎。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出“堅持以人民為中心的發展思想”的重大命題。這一重大命題，遵循了馬克思主義唯物史觀基本原理，堅持了馬克思主義政治經濟學的根本立場，是中國共產黨發展思想的繼承和發展。堅持以人民為中心的發展思想，就是堅持人民主體地位，堅持人民至上，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

堅持發展為了人民

天地之間，人為大。人類社會一切活動的根本目的，首先是為了人類自身過得更美好。但人是分階級、階層的，不同社會、不同國家、不同政黨在發展“為了誰”的問題上是不同的。為了誰、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。在剝削階級社會，發展主體與發展客體往往不統一，創造財富的人民群眾不能享受發展成果，而不勞而獲的剝削階級階層反而是發展成果的享有者。不同于以往任何剝削階級社會，社會主義社會是全新的社會，是為廣大人民群眾謀利益的社會。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”作為以馬克思主義為指導的無產階級政黨，中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，立黨為公、執政為民是黨的執政理念。社會主義國家的性質、黨的性質和宗旨，決定了我國發展的根本目的是為了人民。《建議》提出的全面建成小康社會新的目標要求，包括人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善等，都是為了讓人民生活得更好、為了人的全面發展。堅持發展為了人民，就要積極順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

積極回應人民群眾關心的問題。民心不可欺，民意不可違。發展為了人民，就要順應民心、尊重民意，感知群眾冷暖，關注群眾需求，反映群眾心聲，回應群眾關切，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。社會是不斷發展的，人民群眾的需求和關切也是不斷變化的。人民對美好生活的追求，就是我們的目標。隨著我國經濟社會的發展，人民生活水平的提高，當今人民更加關注食品安全、空氣污染、水源衛生等影響人民生活質量的問題。人民群眾最關注的領域、最迫切期盼解決的問題，也是最需要改進的地方。《建議》提出的一系列重要思想、重大舉措，都回應了人民群眾的關切。比如，強調“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品”，提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，就是回應人民群眾對環境污染、人口老齡化等問題的關切。

不斷實現人民群眾的利益。馬克思說過：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”。從一定意義上講，人民群眾對我們黨的支持程度，根本上取決于人民群眾利益的實現程度。改革開放以來，我們黨之所以能夠贏得廣大人民的衷心支持和擁護，就是因為人民群眾從經濟社會發展中得到了切實利益。在發展過程中，必須始終站在最廣大人民群眾的立場上把握和處理好涉及改革發展的重大問題，以實現最大多數人的利益為目標，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益。《建議》突出了人民群眾普遍關心的就業、教育、社保、住房、醫療等民生指標，就是要讓人民群眾得到實實在在的利益。

努力促進人的全面發展。以人民為中心的發展，最終目的是促進人的自由而全面發展。這是馬克思主義最根本的價值追求。以人民為中心的發展，就要始終堅持把推動發展的目的放在促進人的全面發展上。《建議》把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。促進人的全面發展，就要著眼于人民現實的物質文化生活需要，著眼于促進人民素質的提高，著眼于人民生活的自然和社會環境，努力掃除影響人的全面發展的體制機制，為人的自由而全面發展創造良好的條件。