地鐵“錯峰票價”開錯了藥方

在治理城市擁堵方面，北京市交通委提出“錯峰上下班計劃”。在12月3日上午北京市交通委的新聞發布會上，市交通委主任周正宇介紹，未來北京新開通的地鐵線路都將同步實施錯峰票價。“目前，我們正在做系統測試，錯峰票價具體如何調整，方案將于近期公布。”（12月3日《新京報》）

不可否認，高峰時段地鐵客流量急劇增加，既影響了地鐵運行效率，又影響市民出行。無奈之下，北京將實行“錯峰票價”。所謂“錯峰票價”，即執行高峰時段票價差別化方案；說直白點，就是平常時段維持正常票價，高峰時段提高票價，通過價格杠桿分散高峰時段客流壓力，引導乘客錯峰出行，降低大客流風險。

從表面上看，地鐵實施“錯峰票價”，在高峰時段票價上揚，是因為一段時間內的運力供不應求造成的，符合市場規律，是可以理解的。問題是，地鐵交通早晚高峰客流集中，運力與運量矛盾突出，是由上班族造成的。換言之，地鐵的乘客對象絕大多數是上班族，高峰時段提高票價，對這類龐大的低收入人群影響最大，因為他們無力選擇其他的交通工具上下班，更不能選擇放棄工作。因此，哪怕是“錯峰票價”上漲10倍，上班族依然忍痛選擇乘地鐵。這也表明，地鐵實行“錯峰票價”政策，非但緩解不了城市交通壓力，反而在很大程度上增加了上班族的出行成本，勢必會引發新的社會矛盾。

可見，地鐵實施“錯峰票價”，存在借緩解交通壓力之名、行漲價之實的嫌疑，并非可行之策。特別是，背離了地鐵低價惠民的屬性。地鐵屬于準公共產品，具有一定的公益性，廉價票制是必須的，政府給予補貼也是必須的。特別是，地鐵與市民出行關系最緊密，是城市公共交通的主要途徑，既然政府提供了補貼，就表明政府在向地鐵企業花錢買服務，地鐵也承擔了公共服務職能，就不能一味地以牟利為目的，理應向市民提供低價優質的服務。

因此，地鐵實施“錯峰票價”，顯然開錯了藥方。地鐵化解交通擁堵，不能由乘客“埋單”，有關部門與其思謀著地鐵漲價，不如在購買公共服務上有更大作為，讓政府承擔更多的公共服務成本。更重要的是，若想緩解交通壓力，尚須在科學管理和技術創新上下工夫。比如，不妨向莫斯科地鐵學習精確控制技術，高峰時段把行車間隔縮短到50 秒，這樣就可以大大緩解車廂內的擁擠現象，讓市民真正享受到出行便利和成本降低雙重利益。