破舊辦公樓一定值得表揚嗎

湖南炎陵縣經濟和信息化局被曝“最寒磣局機關”，窗戶是紙糊，僅一臺座機，但連續14年獲評縣文明單位。據報道，該建筑是建于上世紀70年代的兩層磚木舊瓦房，墻壁大都沒粉刷，有的窗戶是紙糊的，十幾間辦公室只有一臺座機，冬天用火盆取暖，院內無廁所……

前幾年，在不少地方大建豪華辦公樓時，媒體報道了一些地方的破舊辦公樓、寒磣辦公樓，都贏得讀者和網友的熱烈掌聲，人們贊揚這是“最美辦公樓”，夸獎住在破舊辦公樓里辦公的干部心里想著百姓，發揚了艱苦奮斗的優良作風，定可帶領百姓開創繁榮富裕的新局面。不過，這次人們對炎陵縣經信局的破舊辦公房就很不買賬，幾乎沒有贊揚聲，而是提出了許多追問。有人甚至斷言，“事情反常就是有幺蛾子”。

老實說，我也不贊成炎陵縣經信局的破舊辦公樓，不妨逐一點評一下：“這棟兩層的辦公樓為磚木結構……不少地方的墻體已開裂，其中大的裂縫可放下一個拳頭”，這樣的房子連安全都不顧，那是要出人命的。“局辦公樓沒有一個門窗是完整無損的。有的窗戶關不攏，只得用繩子拴住，一刮風就‘吱呀、吱呀’作響。窗戶上的玻璃五花八門，有的是透明玻璃，有的是花玻璃，有的窗戶上甚至貼著廢報紙”，這是貧民窟，還是“探寒窯”，窮得連玻璃都配不起，是舊社會留下的憶苦思甜教育基地嗎？“整棟辦公樓僅局綜合辦公室有一臺座機。哪個人來了電話，辦公室工作人員就滿院子喊人……局里有40多名干部職工，一旦開全局大會，自帶凳子是‘必須的’”，這里的“貧困”已經影響辦公效率，妨礙正常工作了。

我覺得，這里有兩個觀念問題需要澄清一下：一是，政府機關的辦公樓不是越破越好。從實踐上看，政府的辦公條件可以差點，但是也不能差到像貧民窟，甚至存在安全隱患，差到缺乏基本的辦公設施，影響辦公效率。這樣的做法確實走到了另一個極端，未必就是人民所要求的。而從理性上看，政府的辦公條件既不是越豪華越好，也不是越寒磣越好，應該與整個經濟社會的發展水平相適應，與當地人民群眾的生活水平相適應。如果當地的群眾都還居住在上個世紀的危房里，政府就必須在這樣的危房里辦公。如果連老百姓都大多數住上了新房，政府也就沒有必要過度寒磣了。請問，難道炎陵縣的老百姓大多數都住在危房里？

二是，住破舊辦公樓未必就能出好官。新聞告訴我們，2001年來，炎陵縣經信局連續14年獲評縣文明單位，去年獲評市文明建設先進單位，這似乎是說明辦公條件越差，越能為人民辦好事，其實這里不存在正比例關系。過于追求豪華辦公確實可能犯脫離群眾的作風問題，但如果以為永遠住破舊辦公房就能永葆清廉，也是說不通的。前幾年被媒體廣泛宣揚的河北大名縣的最破辦公樓，最后卻抓出了“億元貪官”縣委書記邊飛，最后被判處死刑，緩期兩年執行；再往前，河南盧氏縣的最大貪官杜保乾也是從縣政府的土坯房里抓走的。

我們感到奇怪的倒是，炎陵縣經信局的破舊辦公樓是怎樣煉成的？在炎陵縣，政府機關的破舊辦公房是普遍如此，還是只有經信局一家？新聞說，這棟辦公樓先后歷經8任局長，他們也曾想過改善一下辦公條件，但為了將有限的資金都用在刀刃上——扶持企業發展，他們最終都選擇了“委屈自己”。這個說法太牽強了。難道就是靠這8任局長的覺悟，把蓋房的錢省下來用于全縣的經濟發展了？換句話說，假如另一個局的局長希望蓋豪華辦公樓，是不是也可以把縣里的錢拿來改善辦公條件？這個縣的領導對于整個財政支出有沒有一個通盤安排？人大會議不是還審議預算報告嗎？怎么就憑局長的覺悟決定問題？這樣的政府管理太有問題了。

不要總是把破舊辦公樓當成“形象工程”，該改善辦公條件的就請便吧。綜合考慮經濟發展水平，按照法定程序正常改善辦公條件，百姓是不會反對的。