未就業畢業生該如何“統計”

教育部有關負責人近日透露，高校畢業生就業的工作目標將打造升級版，從關注初次就業率轉向提高就業質量，從重視推薦畢業生轉向關心學生成長，從就業部門向教學部門的簡單反饋，轉向協同育人。從2016年開始，要加強對未就業畢業生的統計和服務，建立未就業畢業生的統計機制。

建立未就業、不就業畢業生的統計機制，相比此前只統計初次就業率有很大進步，可以一定程度上擠掉初次就業率統計的水分，反映大學畢業生的真實就業情況，同時跟蹤未就業、不就業學生，給予其畢業后的幫助。而問題的關鍵在于，怎樣真實、客觀地統計未就業、不就業學生的情況，建立跟蹤培養機制。

目前，高校的初次就業率，是由高校自行統計、上報上級部門審核后發布的。初次就業率的統計，存在兩個問題，一是被質疑弄虛作假，把未就業的學生，包裝為簽約就業和靈活就業，抬高就業率數據，制造就業政績；二是在統計就業率時，是把準備出國留學、考研的學生也計算在內，而這部分學生，并不應該統計在就業率中。

要統計未就業、不就業畢業生數據，必須解決這兩方面問題，通過新的統計機制，擠掉初次就業率統計的水分。在傳統統計機制下，就業數據是由學校自行統計的，如果這一統計方式不變，存在于初次就業率統計中的弄虛作假問題，會照樣發生在統計未就業學生中，學校為抬高初次就業率、減少未就業學生數據，會把未就業學生“統計為”已就業學生。因為這一數據，關系到對學校就業工作，以至教育教學質量的評價。

雖然教育部門很重視就業率統計，但至今沒有形成明確、統一的統計公式。有的是用各類就業數據除以總畢業學生人數，有的是總畢業人數減去未就業學生再除以總畢業學生數。科學、規范的做法應該是，把就業率統計公式統一調整為，用準備就業學生數減去未就業學生數，再除以準備就業學生數，這樣得到的統計結果，更接近真實的就業情況。

再就是，對于不就業的學生，高校怎樣建立跟蹤機制？目前，很多高校只顧抓畢業時的初次就業率，畢業生一離校，學校和學生的聯系就中斷了——不僅不就業學生中斷，和已經就業的學生也大多中斷，直到他們事業有所成就，才被母校“發現”。這不像國外大學，有校友會組織，建立起和所有校友的緊密聯系，既關心剛畢業校友走向社會的事業發展，又把校友資源，作為學校重要的辦學資源。正因為有這樣的校友會組織，國外一流大學的校友捐贈率普遍較高，校友捐贈率成為比就業率更重要的衡量學校辦學的指標。教育部提出，要從重視推薦畢業生轉向關心學生成長，這無疑要求高校既重視學生在求學期間的培養成長，也關心畢業之后的事業發展。

要轉變我國高校的就業工作，必須在就業率統計和學校辦學理念上進行根本轉變。一方面，應該調整就業統計方式，從由學校自行統計、教育主管部門審核發布，轉變為由第三方機構統計發布，且把就業率數據和學校的利益脫鉤，不能作為行政部門評價學校的依據——如果行政部門把就業數據，作為學校招生計劃或者評優依據，這就把就業統計變為行政評價的手段，與推進教育管辦評分離改革的要求不符。由第三方統計的就業數據，可以通過向社會發布，作為受教育者、社會機構選擇學校的依據，通過受教育者和社會的選擇，來促進學校辦學。而不是行政部門統計、再采取行政措施調整辦學。

另一方面，引導高校重視教育質量，不能只關注功利的就業率數據，而必須從長計議，對于不同的高校，應該通過落實辦學自主權，引導高校有明確的辦學定位，有的高校重視通識教育，有的重視職業教育，重視通識教育者，以能力為導向辦學，重視職業教育者，則更關注就業數據。在評價學校辦學的質量時，也應該淡化行政評價，而推進專業評價和社會評價，這是需要做出的深層次轉變。