拔掉“靠山吃山”式腐敗根

10月18日,中央紀委監察部開始對外公布2015年中央巡視組第二輪專項巡視的反饋情況。據公布,交通部“靠交通吃交通”現象突出,個別領導以權謀私,涉嫌嚴重違紀違法,并督促交通部打破利益藩籬,從體制機制上遏制交通運輸行業腐敗問題的發生。

中央巡視組直指交通部“靠交通吃交通”,且在巡視反饋環節直接點名個別領導干部涉嫌嚴重違紀違法,這一犀利的做法,讓公眾為之一振。印象中,此前每當公共輿論對交通收費亂象有所質疑,有關方面往往以成就來搪塞。沒有人試圖否認中國交通的巨大成就,正如沒有人不會對“靠交通吃交通”無感一樣。這是兩個概念,并不能混為一談,動輒以成就遮掩問題的做法,不過是避重就輕、拒絕改革,甚至是維護既得利益的花招罷了。事實上,恰恰是在取得成就的過程中,交通領域不斷出現并持續累積了諸多問題,且長期得不到徹底解決。此番巡視組的反饋,即為明證。

可見,“靠交通吃交通”之所以成為痼疾,癥結之一在于長期以來的監管失靈。這種“失靈”現象,可能與內部人本身就是“局中人”有關,撕扯不開郁積已久的利益藩籬；也可能與其對于中央強力反腐、整肅作風的決心估計不足。但無論如何,呈現出來的現實就是,看似嚴密的制度設計不可避免地出現了巨大漏洞,聽任利益輸送公然大行其道。

無論是國家,還是各地,交通部門每年均花費掉巨額公共財政,在一些地方,交通投入甚至占到當年財政支出的半數以上,隨便一項工程就是數十億、上百億甚至千億的數額,這樣巨大的資金流如果缺乏有效的監管,必然在成為人人盡可分食的“唐僧肉”的同時,制造出大量的“豆腐渣”工程。這方面并非沒有先例,而是有著血的教訓。1999年,建成僅3年的重慶綦江彩虹橋突然整體坍塌；2010年,湖北武漢市白沙洲長江大橋開始10年來第24次大修,平均不到1年要修兩次。

不能再聽任那些政企不分的單位部門“靠什么吃什么”了。除了以反腐高壓倒逼其加強內部監管之外,當務之急是從外部發力,一方面,強力推進交通體制的改革,約束不羈的權力,最大限度壓縮權力尋租空間；另一方面,廣開言路,接受群眾監督,徹底打破固化的利益藩籬。