推進國考制度不斷完善

【2016年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員今天起開始報名，今年國考最大的亮點，是首次僅面向體制外人員進行招錄?！?/p>

僅面向體制外人員招錄，意味著基層機關的在職公務員已不具有國考考試資格，國考招錄成為實至名歸的“對外”招聘錄取。這不僅把數(shù)以千計的在職職位完全留給了社會考生，也為豐富中央國家機關人才的多樣性打下了更好的基礎。

國考招考制度的這一重大調整，并不是說中央國家機關對基層公務員關上了大門。實際上，本次調整的主要原因在于，公務員考錄工作現(xiàn)在已經打通了體制內的招錄渠道，中直機關每年5月份有一次公務員遴選，同時也有領導干部公開選拔。

自1994年中央國家機關首次招考公務員開始，國考已經走過了二十多年。報名人數(shù)也從當年的4400人，激增為2014年的152萬人。二十多年里，國家的各個方面實現(xiàn)了全面的發(fā)展乃至飛躍，人們對公務員職業(yè)的認識也在不斷變化，具體到國考制度自身，也隨著發(fā)展不同階段的需要，做著或多或少的調整。

這類調整，是與社會變化的適時跟進，也是國考制度自身的規(guī)則上的探索，是其逐步走向成熟的必經過程。然而，任何規(guī)則的調整都不可避免地影響到相應的對象，具體到國考考生，一些時候，相對頻密的考試規(guī)則變化會讓他們中的一部分人感到無所適從。

國考為中央機關及其直屬機構的人才選拔考試，所涉部門、機構、職位繁多，不同職位對考生專業(yè)、是否取得職業(yè)資格證等要求也各不相同，其變化的影響面可能只是針對特定崗位，而諸如基層工作經驗等具有普遍作用的資格條件的變化，則往往關系到大多數(shù)正在備考的考生。因此也就有了這樣一種情況，同樣的崗位，當年和次年，僅工作經驗要求的變化，可能造成一個應屆生因為沒有工作經驗而失去考試資格，或者反之，讓一個擁有工作經驗的社會考生因為不是應屆生而不具報名資格。在此前的國考中，這樣的情況并不鮮見，最直接的結果是，一些有志進入中央國家機關的考生遺憾地無法如愿競逐崗位，從招錄方來說，也一定程度地失掉了吸納人才的機會。

如同國家從跨越式發(fā)展向穩(wěn)健發(fā)展過渡一樣，國考制度也正在經歷這個從多變向規(guī)則定型的階段。過去的二十多年，從不成熟走向成熟，已經累積了不少經驗。經驗越多，也越是提醒我們在政策規(guī)則調整上需要慎之又慎、深思熟慮，當然，這也是任何制度完善需要經歷的階段。我們希望，國考制度隨著當前制度的進一步完善，少一些變化，增進規(guī)則的連續(xù)性，讓規(guī)則所傳遞的意圖充分地實現(xiàn)。