治理游客超載也需“熔斷機制”

不管什么原因、有多少原因，游客的生命安全永遠是第一位，景區游客接待最大承載量必須得到嚴格執行。當景區游客數量達到最大承載量時，應該停止售票、禁止游客再進入。

十一“黃金周”，不少景區再現人山人海。根據公開數據統計顯示，至少28家景區國慶期間游客接待量超過規定的最大承載量，一些景區甚至超標100％。比如湖南平江石牛寨的“全透明高空玻璃橋”，日接待游客近2萬人次，達到最大承載量的2倍。

沒有出問題，景區接待游客超過最大承載量，頂多就是看人多過看景，旅游品質受損而已，萬一出問題，就是大問題。看到懸空高達180米的石牛寨“全透明高空玻璃橋”上游客如織、摩肩接踵，再聯系“云臺山玻璃棧道破裂”的壞消息，你是否會有那么一絲擔憂？

游客接待量超過最大承載量，景區“要錢不要命”，故意不作為，主觀原因在景區。現階段，旅游產品結構不合理、旅游景區收入結構單一、對門票經濟過度倚重——門票收入占到游客在景區消費比重80％以上，這意味著景區多接待一名游客就多掙一份門票錢。滾滾人流就是滾滾財源，想讓地方旅游主管部門和景區主動限客、對“財神爺”說“不”，確是一件難事。且當守法成本高于違法成本時，法律就不會得到普遍尊重。雖然，“景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量”已提升為法律規范，《旅游法》也對違反規定的有明確處理法文，然而，面對國內旅游景區頻頻超載“犯規”，“十年磨一劍”的法律，仍然“霜刃未曾試”。

景區罔顧游客最大承載量，客觀原因在我國的旅游大環境。一到“黃金周”，舉國數以千萬計的國民集中出游，平攤到全國兩萬多處旅游景區景點，哪家不爆滿？“一周掙了半年錢”成了國內許多景區的真實寫照，一個“黃金周”為不少景區貢獻了全年峰值收入。一過這幾天，許多景區則驟然“入冬”，進入漫漫“冬眠期”。就算景區不顧“錢途”、有心限客，面對洶涌而至的游客，讓人家吃閉門羹、失望而歸也不是辦法吧？“饑時餓死”“飽時撐死”，在某種意義上說，景區也是這種不科學休假制度的“受害者”。

不管什么原因、有多少原因，游客的生命安全永遠是第一位，景區游客接待最大承載量必須得到嚴格執行。當景區游客數量達到最大承載量時，應該有一種“熔斷機制”，停止售票、禁止游客再進入。只要旅游主管部門愿意監管，建立這種機制并不難。結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準，核定出景區游客最大承載量；景區實行電腦聯網售票，準確把握進入游客數量；主管部門實時監控游客數量，當客流量達到上限，立即進入執法程序，責令景區停止售票；對拒不執行者予以懲罰，殺雞儆猴。如此，才能保障旅游秩序和旅游品質良好。