創業路上，少點“簽證官”

【把能交給市場的交給市場，政府不必事事插手，不見得只有審批才是管理】

做美甲師再也不用政府發證了。近日，人社部正式叫停了美甲師的職業資格認定，并嚴禁將相似的評價類職業資格違規設置為行政許可，更不得與就業創業掛鉤。

像美甲師這樣貼近百姓生活的服務人群，其資質評價，完全可以由市場去認定，由消費者來決定孰好孰壞、優勝劣汰。政府一旦插手，很可能人為提高職業門檻，增加從業成本，弄不好會抑制大眾的創業積極性，成為擴大就業的絆腳石。

目前，國務院已經取消了211項職業資格認定和許可，就是著眼于減少對就業創業市場的行政干預，給求職者和創業者松松綁、活活血、加把勁。

可在現實中，總有一些地方把已經取消的職業資格認定，繼續設置為求職者和創業者的“必選項”，不考試，不領證，就是上不了崗、開不了業。

為啥有些行政部門這么執著要當“簽證官”？

一是思想沒轉彎，總覺著審批是最好的把關。這種想法或許是出于規范行業運行、保護群眾權益的考慮，但是門檻抬高了，束縛了市場手腳。

二是利益放不下，老覺得丟了公章就丟了好處，只有把住審批權，才能守住自己那一畝三分地里的瓜瓜果果。自己不過一道手，當然不情愿。

不管是出于哪種動機，在客觀上都增加了就業和創業的成本，應該改正。

對于前者，關鍵在于改變過去“重審批、輕監管”的思路，把入行的口子適當放寬，但對市場主體的事中事后監管的尺度要從嚴。日常監督可以發揮行業協會等社會組織的作用，一旦發現劣幣立即驅逐。去掉層層疊疊的前置審批，政府可以騰出手來，集中監管那些可能對消費者權益造成損害的違法行為。

對于后者，針對審批權力的監管要跟上。一些地方已經嘗試建立行政審批倒查機制，定期對各部門落實簡政放權情況進行倒查、考核，防止行政審批不作為、亂作為甚至腐敗行為的發生。

總之，叫停發證是提高活力，監管的殺毒軟件也要升級，不要離了審批就不會管理，保證就業創業市場放而不亂、活而有序。