拿“學生污染費”罰單說事是一葉障目

近日，網友爆料延安育英中學現全國首例“學生污染費”罰單，一學生因抽煙被處罰款400元。9月22日下午，新浪微博網友“延安焦點”發微博稱：近日，陜西省延安市育英中學某學生吸煙，被學校開出400元的“學生污染費”罕見罰單?填補了中國罰款史上的空白。請問教育部此舉是否得當?是否可以從根本上解決學生的某些壞習慣?（9月24日華商報）

微博的信息量很大：“學生污染費”，“全國首例”，“填補了中國罰款史上的空白”……這些關鍵詞放在一起，“學生污染費”想不火都不行。很快，“學生污染費”罰單演變成了公共事件，招來網上鋪天蓋地的質疑和惡罵。有認為學校手段“卑鄙”的，有質疑學校牟取暴利的，有質問“你能杜絕全世界所有人抽煙嗎？法律有規定學生不可以吸煙嗎？”的。微博的發布者則窮追猛打，認為這個污染費不僅僅是污染的是學校和師生，而且污染了整個延安教育，提議給校長開出“污染費”罰單。

面對一邊倒的網上輿情，延安市教育局迅速表態：育英中學收取“污染費”屬于亂收費，“這種情況查實之后，會要求學校整改，包括停止收費、退費和追究責任人，給予行政處分”，并立即由育英中學所屬的寶塔區教育局進行調查處理。

育英中學在其他方面存在有哪些問題暫且不論，單就“學生污染費”罰單這件事上，我倒認為，還真不要一棍子打死。吸煙有害健康，相信沒有人否認。權威數據顯示，中國現有吸煙者超過3億，7.4億人遭受二手煙的危害，其中包括1.8億的兒童青少年。13—15歲中學生吸煙率為6.9%。中國每年因煙草導致的疾病死亡人數130萬，超過因艾滋病、交通事故、結核等死亡的總和。

煙害這么大，為啥還有那么多人不要命地抽？這正是吸煙的可怕之處：上癮容易戒除難。調查表明，90%以上的吸煙者都是在青少年時期學會吸煙的，剛接觸的時候，并不知道并不知道煙草的危害，等知道了危害，已經戒不掉了。單從這一點上來說，校方對學生加強管理的初衷是無可否認的。

從法律上來講，禁止學生抽煙是學校應盡的管理、保護義務。《未成年人保護法》明確規定：監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網絡等行為。對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校，禁止學生受到煙草的傷害是應盡之責。

從師德倫理來講，師者傳道的“道”自然包括行為準則，法律法規以及禁止性法規，等等。目前，全國已有哈爾濱、天津、上海等十多個頒發了地方性公共場所控煙法規，規定禁止吸煙場所全面無煙。兩個月前，延安育英中學所在的陜西省也剛剛發布控煙新規，要求學校全面禁煙。而國家標準的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》更是明確規定：在禁止吸煙場所吸煙的，可處以50元以上500元以下的罰款。無論是地方性法規，還是國家標準的控煙條例，無一列外地將中小學的室內外區域列為禁煙的“公共場所”。控煙條例是國家為了最大程度保護公眾免受煙草煙霧危害而制定的，學校作為煙毒禁地，當然不能眼看著學生被煙熏火燎而坐視不管，讓學生了解這些禁行規則，知道有些事做了就要受到懲罰，是校方的分內之事。

誠然，好事要做好，要做好就要盡可能做到合理，合法，有效。既然禁煙的初衷是為了學生好，自然不能把罰款當成禁止學生吸煙的唯一手段，要盡可能讓方法更科學，更可行，為學生創造一個健康、良好、文明的學習和生活環境。但即使學校在禁煙過程中存在有不盡如人意的地方，也沒必要將其一棍子打死。當然，如果學校把收取污染費當做創收的手段，那就另當別論了。